建立可行性研究与项目评价运行新机制的一些设想
建立可行性研究与项目评价运行新机制的一些设想
来源:考试大【关注考试大,就是关注自己的未来】2010年1月15日
在20世纪90年代末,我国市场供求发生了根本性的变化,绝大部分商品(包括生产资料和生活资料)都能供求平衡或供给有余,在此期间,我国的所有制结构也逐步发生着变化,正在向着“公有制为主体,多种经济所有制共同发展”过渡,跨入21世纪,我们又面临经济全球化的的挑战,加入世界贸易组织后,市场的开放程度要更高,我国企业不仅面临国内同行的竞争,也要面对国外同行的竞争,大型企业还要走出国门,在世界市场树立我国企业和产品的形象。在这种新的形势下,投资不再是简单再生产的重复,而是要以满足群众多层次、多方面的需求为目的,绝大部分投资项目(公益项目除外)必须以经济效益为中心,项目第一要能存活,第二要能赚钱。所以,投资体制改革是下一步改革的重点,在投资体制改革中,建立可行性研究与项目评价的新机制是改革的重要一环。本文来源:考试大网
中介机构要明确服务目标。中介机构不会给客户创造价值,但是它通过高品质的服务为客户提供有价值的意见或建议,可以保护客户的利益。中介机构不能嫌贫爱富,不论客户归属,不管项目规模的大小,都要从客户的利益出发,对项目进行认真的评估。来源:www.examda.com
客观公正是中介机构办事的基本原则,也是中介机构保持独立性的基本法宝。客观公正有两层含意:一是中介机构与项目没有直接的利益关系,不会因利益的驱动影响分析的结论;二是一切结论来源于对资料的分析与计算结果,所有资料来源可靠,可重复验证,评估工作遵循规定的方法和程序,以保证评估结论的可比性。www.Examda.CoM考试就到考试大
中介机构要向过程服务转型。以往我国中介机构只在可行性研究与项目评估阶段介入,基本不再涉足项目的实施阶段。项目的成功不只在有一个好的创意和好的投资机会,更多的是在项目实施,特别是在实施的前期。为保证项目顺利实施,中介机构应延伸服务时区,不只在项目实施之前,还应在项目实施过程中和项目结束以后,都要为业主服务。不管中介机构在那个阶段介入项目,都应将项目周期划分若干阶段,为每个阶段确立应达到的可观测目标,在项目周期的各个阶段对照这些指标检查项目的实施结果,并在项目实施出现偏差时向业主提出改正的建议。中介机构对项目实行过程服务,不仅能保证项目顺利实施,还能提高中介机构的业务水平。中介机构可以为业主提供过程服务,也可以为金融机构提供过程服务,后者是项目的债权人,项目实施的好坏直接关系到金融机构的利益,而且它对项目也有制约作用,可利用中介机构作它的代理人对项目进行监督。当然,中介机构不能同时为一个项目的业主和债权人服务。www.Examda.CoM考试就到考试大
尽快建立中介工作保险制度。中介机构为项目业主或相关机构提供咨询服务,一方面为项目决策提供重要的参考依据,另一方面也要为项目承担一部分风险。中介机构的风险有可能来自项目本身的风险,也可能来自中介机构本身工作的失误,后一类风险中介机构是无法通过分包再行转移,只能通过保险公司来承担。加入世界贸易组织以后,我国也应遵守市场经济的规则,参照国际惯例,建立中介机构的保险制度。
中介机构宜专业化发展。由于不同项目生产的产品一般不同,生产的技术和工艺也不相同,风险更不相同,需要不同的专业人才对项目进行评估。因此,对于一般中介机构而言,不宜面面具到,应当集中一批熟悉本专业的专家,积累丰富的经验和大量的项目资料,研制相应专业的评估要点或手册,把一个专业做通、做透,然后再求扩展。中介机构的行业自律组织应限定每一个中介机构的服务专业,并定期进行审定。
中介机构要创立自己的品牌。中介是知识密集度最高的行业之一,可是需要的投资最少,因而造成中介机构多如牛毛,然而也导至服务质量良莠不齐。为此,中介机构自律组织要大力倡导中介机构提高服务质量,积极参与国内市场与国外市场的竞争,在竞争中成长壮大,创立中国中介服务的品牌,并带领导中国中介机构参与国际市场的竞争。
加强中介机构从业人员的培训教育。评估人员素质的高低决定了中介机构服务质量,也确定了它在市场竞争中的地位。为此,必须加强对评估人员的培训,培训内容应包括两个方面:一方面为就业培训,如介绍机构的质量保证体系和工作规程;另一方面为知识培训,如在职人员学习新的评估方法,学习新的信息技术,进行必要的技术储备。只有人的素质提高了,中介机构的服务质量才能保证,中介活动事业才能蒸蒸日上。
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在20世纪90年代末,我国市场供求发生了根本性的变化,绝大部分商品(包括生产资料和生活资料)都能供求平衡或供给有余,在此期间,我国的所有制结构也逐步发生着变化,正在向着“公有制为主体,多种经济所有制共同发展”过渡,跨入21世纪,我们又面临经济全球化的的挑战,加入世界贸易组织后,市场的开放程度要更高,我国企业不仅面临国内同行的竞争,也要面对国外同行的竞争,大型企业还要走出国门,在世界市场树立我国企业和产品的形象。在这种新的形势下,投资不再是简单再生产的重复,而是要以满足群众多层次、多方面的需求为目的,绝大部分投资项目(公益项目除外)必须以经济效益为中心,项目第一要能存活,第二要能赚钱。所以,投资体制改革是下一步改革的重点,在投资体制改革中,建立可行性研究与项目评价的新机制是改革的重要一环。本文来源:考试大网
中介机构要明确服务目标。中介机构不会给客户创造价值,但是它通过高品质的服务为客户提供有价值的意见或建议,可以保护客户的利益。中介机构不能嫌贫爱富,不论客户归属,不管项目规模的大小,都要从客户的利益出发,对项目进行认真的评估。来源:www.examda.com
客观公正是中介机构办事的基本原则,也是中介机构保持独立性的基本法宝。客观公正有两层含意:一是中介机构与项目没有直接的利益关系,不会因利益的驱动影响分析的结论;二是一切结论来源于对资料的分析与计算结果,所有资料来源可靠,可重复验证,评估工作遵循规定的方法和程序,以保证评估结论的可比性。www.Examda.CoM考试就到考试大
中介机构要向过程服务转型。以往我国中介机构只在可行性研究与项目评估阶段介入,基本不再涉足项目的实施阶段。项目的成功不只在有一个好的创意和好的投资机会,更多的是在项目实施,特别是在实施的前期。为保证项目顺利实施,中介机构应延伸服务时区,不只在项目实施之前,还应在项目实施过程中和项目结束以后,都要为业主服务。不管中介机构在那个阶段介入项目,都应将项目周期划分若干阶段,为每个阶段确立应达到的可观测目标,在项目周期的各个阶段对照这些指标检查项目的实施结果,并在项目实施出现偏差时向业主提出改正的建议。中介机构对项目实行过程服务,不仅能保证项目顺利实施,还能提高中介机构的业务水平。中介机构可以为业主提供过程服务,也可以为金融机构提供过程服务,后者是项目的债权人,项目实施的好坏直接关系到金融机构的利益,而且它对项目也有制约作用,可利用中介机构作它的代理人对项目进行监督。当然,中介机构不能同时为一个项目的业主和债权人服务。www.Examda.CoM考试就到考试大
尽快建立中介工作保险制度。中介机构为项目业主或相关机构提供咨询服务,一方面为项目决策提供重要的参考依据,另一方面也要为项目承担一部分风险。中介机构的风险有可能来自项目本身的风险,也可能来自中介机构本身工作的失误,后一类风险中介机构是无法通过分包再行转移,只能通过保险公司来承担。加入世界贸易组织以后,我国也应遵守市场经济的规则,参照国际惯例,建立中介机构的保险制度。
中介机构宜专业化发展。由于不同项目生产的产品一般不同,生产的技术和工艺也不相同,风险更不相同,需要不同的专业人才对项目进行评估。因此,对于一般中介机构而言,不宜面面具到,应当集中一批熟悉本专业的专家,积累丰富的经验和大量的项目资料,研制相应专业的评估要点或手册,把一个专业做通、做透,然后再求扩展。中介机构的行业自律组织应限定每一个中介机构的服务专业,并定期进行审定。
中介机构要创立自己的品牌。中介是知识密集度最高的行业之一,可是需要的投资最少,因而造成中介机构多如牛毛,然而也导至服务质量良莠不齐。为此,中介机构自律组织要大力倡导中介机构提高服务质量,积极参与国内市场与国外市场的竞争,在竞争中成长壮大,创立中国中介服务的品牌,并带领导中国中介机构参与国际市场的竞争。
加强中介机构从业人员的培训教育。评估人员素质的高低决定了中介机构服务质量,也确定了它在市场竞争中的地位。为此,必须加强对评估人员的培训,培训内容应包括两个方面:一方面为就业培训,如介绍机构的质量保证体系和工作规程;另一方面为知识培训,如在职人员学习新的评估方法,学习新的信息技术,进行必要的技术储备。只有人的素质提高了,中介机构的服务质量才能保证,中介活动事业才能蒸蒸日上。
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