美国城市轨道交通项目评价方法

美国城市轨道交通项目评价方法 来源：考试大【考试大：中国最给力的教育考试网站】2010年10月14日 回顾了美国城市轨道交通项目评价方法的主要特点及基本原理，重点对UMTA评价方法的发展变化过程进行了综述，分析各个时期UMTA评价方法的特点。从中可以看出美国在进行城市轨道交通项目评价时的思路、价值取向、评价指标及存在问题，这对改善我国现行的评价方法有借鉴作用。
在未来的5至10年，我国城市轨道交通建设将以超常速度发展。由于我国是发展中国家，各类建设很多，建设资金相对紧缺，这就需要应用项目评价方法对轨道交通建设项目的建设时机、建设方案进行综合比较和筛选，以便取得良好的投资效果。目前，我国城市轨道交通建设项目预可行性研究及工程可行性研究中已有一套项目评价方法，但这种方法仍然有一定的局限性，其评价指标及评价方法尚待改进。
1交通项目评价方法的回顾
1.1费用-效率法
1981年Horn曾收集9个具有轨道交通的发达国家大城市（其轨道交通运量分担率为2%～40%）的费用-效率法评价指标，发现它们之间存在很大差异[6].他不赞成使用费用-效率法，因为其指标的标准化是很难办到的。他认为，没有一套指标体系能够公正地评价美国各城市的轨道交通项目。Stokes认为，在轨道交通系统选择时应当主要考虑各城市的具体发展目标[7].UMTA不赞成这种观点，因为没有一个统一的评价指标系，就不能有效、公正地进行联邦政府对城市轨道交通的投资决策。
1.2经济效果法美国有关交通规划的教科书普遍建议同时使用费用-效率法和经济效果法，费用-效率分析法对地方的项目评价较为适用，但是国家政府的投资分析应该采用经济效果法，即使经济净现值取得最大值。
2项目评价的基本原理
轨道交通项目，属于公用事业，在理论上可以通过比较其替代方案的经济成本和效益来进行评价。一般来说，项目目标就是要使净效益最大化，即将整个项目在工程寿命期内的成本和效益均被贴现到基年（项目立项或开工时），其贴现率应合理地体现社会对资金的时间成本及资本金的机会成本。
支付意愿（WTP）是一个用来衡量直接和间接效益的概念。对大多数的乘客来说，WTP比他们实际支付的费用高。城市轨道交通出行的WTP可以利用标准出行模型来估计。间接效益的WTP可用条件评价法[10]来分析。
交通项目评价在重视项目经济效益的同时，应从福利经济学的概念和原理出发进行分析。除了评价项目在经济方面的影响外，还必须评价非经济方面的影响，例如，城市人口分布的合理性、政治上的公平性，这些可能难以定量计算，可以采用比较性的、描述性的文字或表格来定性说明。其中一些比较重要的影响因素要提交专家讨论，经确认后可以作为项目方案设计的约束条件来看待，例如重要场所周围的空气质量、历史遗址的保护等。
来源:考试大-公路监理师

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