2013年公路监理师《综合考试》模拟试题（九）

2013年公路监理师《综合考试》模拟试题（九） 来源：233网校【233网校：中国教育考试第一门户】2013年4月18日
（1）协议书； （2）中标通知书；

（3）投标书； （4）合同专用条款；

（5）合同通用条款； （6）技术规范；

（7）工程量清单； （8）图纸。

承包商在进行通道箱涵的施工时，发现合同文件中技术规范与图纸的规定不一致。技术规范要求回填料为宽度不小于50㎝、塑性指数不大于12的土方。而图纸中规定回填料为宽度不小于2m的天然砂砾。承包商认为投标报价是按技术规范进行的，按技术规范施工符合合同要求；而业主认为按设计图纸施工有利于保证工程质量，且招标文件是由业主编制的，在出现不一致的情况下应由业主解释。因此，业主要求承包商按图纸施工。试问：

（1）对承包商和业主的争议，哪一个观点符合合同规定？为什么？

（2）如果合同中未规定合同文件的优先次序，则根据《合同法》，应按哪一个观点执行？为什么？

（3）如果业主坚持按设计图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工有利于提高工程质量，则监理工程师应按合同什么规定处理？

参考答案：

（1）承包商的观点更符合合同规定。因为按合同规定的合同文件优先次序，技术规范优先于图纸，因此，在二者发生矛盾时，应以技术规范为准。业主的解释和要求不符合约定优先的原则。

（2）、如果合同中未规定合同文件的优先次序，则根据《合同法》的规定，应按承包商的解释即技术规范的规定来执行。因为现行合同法规定的合同解释原则是反义居先原则。《合同法》规定，当格式合同中存在互相不一致的现象时，应按照非起草（提供）格式合同的一方的理解来执行。招标文件是由业主或其委托的单位起草的，提供的，因此，在出现矛盾时，应按承包商的理解来执行。

（3）、如果业主坚持按图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工更有利于保证工程质量，则监理工程师应下达工程变更令，指示承包商按设计图纸施工。然后，按合同中规定的变更工程造价确定原则与方法确定承包商执行此项指示后的造价及费用。

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