地铁上盖物业可平衡房价
地铁沿线保障房将达2万余套
自从深圳地铁一期工程开始运营后,就标志着深圳地下空间开发与土地集约高效利用进入了一个崭新的阶段。而地铁二期工程的建设,标志着深圳土地资源的精耕细作更大规模的展开。
从市轨道办获悉,2010年深圳轨道交通建设将完成1号线深大到西乡11公里、2号线赤湾至世界之窗14公里、3号线双龙至草埔站25公里建设并试运行,共约50公里。为地铁建设融资和还贷,减轻政府财政压力,深圳轨道交通二期5条线5个车辆段和2个车站上盖土地实施上盖物业开发,总建筑面积约359万平方米,创造土地收入约60亿元。在前海、蛇口西、横岗、塘朗4个车辆段上盖物业划出部分面积作为政策性住房开发,建筑面积约115万平方米,可提供保障房20517套,以解决中低收入家庭安置问题。另外,轨道二期上盖物业的商业开发及配套建筑面积约228万平方米。
长期以来,深圳的保障房建设区位问题都备受低收入家庭关注。尽管政府提供了保障房,但由于地处偏远,交通出行问题成了低收入家庭申请保障房最大的顾虑。而将保障房分布在轨道交通沿线,则有利于从根本上解决低收入家庭在申请了保障房之后的交通出行问题。
深圳土地价值得到再提升
“城市轨道交通或房地产分别发展,土地只能利用一次,而轨道交通加房地产使上盖及地下空间土地得以二次开发利用,可以提高土地利用率和资源配置的效率。增加政府发展房地产的平台,为广大民众解决廉租房、经济适用房、微利商品房等,增加政策性的房源供给。城市轨道交通加房地产,单位土地所能承载人流的能力大大提高,其土地的利用率成倍地提升,土地的价值大幅增加。”简炼介绍。
“二次利用土地产出的效益,使因城市轨道交通的融入而增值的土地等资源受益。”简炼举例道,“深圳地铁二期1号线续建工程线路长23公里,设有15个车站,一个车辆段。该车辆段占地46万平方米,规划房地产开发面积141万平方米,容积率为3.06;深大车站用地面积1万平方米,规划上盖开发面积10万平方米,容积率为10;仅仅在一条线的一个车站和一个车辆段进行的房地产开发量就达到了151万平方米。若建成的全部房地产按深圳的市场价出售,房地产开发的利润非常可观。仅地价和利润两项收益就达113亿元,可以基本满足这条新线的全部建设资金的需要,建设资金就可以不用贷款。”
用物业租金补贴运营成本
通过地铁上盖,深圳正在形成一种良性循环的地铁建设模式。除了上盖物业的商品房开发之外,在上盖物业中配套建设一部分商铺、停车场等资源,用于出租获得长期租金收益,也可以对地铁运营形成长期补贴机制。
深圳地铁一期在没有上盖房地产的情况下,车站广告、商铺等资源收入已占运营总成本的11%。二期工程多了一部分可供租赁的上盖物业,如有计划地使其收入再增加到运营总成本的17%,就可以抵消折旧所占运营总成本的28%。这样就100%地实现了建设资金完全取自于上盖房地产开发的收益,运营补贴也取自于运营附属资源和上盖的物业的租赁收益。
简炼认为,通过同步规划和建设城市轨道交通线路和房地产开发,从轨道交通上盖房地产开发和建设过程中所创造的更多可经营资源,获取足够的建设所需资金和运营所需的补贴资金,替代政府对建设和运营现金投资和补贴,完全具备现实的可操作性。一条低投入高产出高水平发展城市轨道交通加房地产的新路孕育而生。
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