资源有限民生三问保障房怎样能进也能出

资源有限民生三问保障房怎样能进也能出 来源：233网校2010年1月7日【关注233网校,就是关注自己的未来】
对于保障性住房管理来说，准入的把关是一个难题，而如何让不应继续享受保障的住户及时退出，更是难上加难。
办法列出6项严重违规行为，包括：擅自将廉租房转让、转租、出借、调换的；擅自将经济适用住房出租、出借的；无正当理由连续拖欠租金3个月或累计拖欠租金6个月的；无正当理由连续空置廉租房3个月以上的，等等。这6项违规行为的扣分值定为20分，违反一条即被取消享受保障房资格。
一问：
编辑：今年以来，各地关于保障性住房规范管理的办法密集出台，对保障房的退出机制如何能得到切实执行进行各种探索，媒体和公众也对此广泛关注。为什么这个问题会引起如此重视？
王炜：应该看到，保障性住房是一种公共资源。目前公共资源十分有限，必须分配给最需要的人。因此，不符合条件的家庭，理应“退出”。
保障房退出虽然目前还不是大问题，但随着廉租房保障范围扩大，情况也会更加错综复杂。因此，从完善制度的层面，现在就着手建立合理的退出机制，也是未雨绸缪。
二问：
编辑：从一些地方的经验来看，保障房的退出机制存在执行难的问题，特别是采取实物配租方式的地方，住进去容易，让搬出来就比较难，处理不好还会引发一些问题。这怎么解决？
一是认定什么样的家庭应该退出。其核心是对家庭收入状况变化的了解。目前大多数城市主要靠上门家访获取信息，不仅滞后，准确度差，也增加了基层的工作压力。青岛等地建立的住房、银行、税务、公安相关联的信息系统，有助于改变这种状况。
目前大多数地方的实物配租退出机制也仅停留在制度层面，实际操作中是否可行依然是问号。尽管几乎所有城市都规定，如果不符合条件的家庭不愿退出，可以通过法律途径，甚至申请强制执行。但在现实中，用强制手段很难。以厦门市为例，厦门历年累计退出廉租房628户，其中626户是享受租金补贴的家庭，仅有2户是从实物配租房退出。
实际上，这是一种以实物的方式建设，以补贴的方式租赁的保障模式，结合了实物配租和租赁补贴两种模式的优点。同时也意味着政府既要投入建设资金，又要投入补贴资金。在厦门这样财政比较宽裕，人口少、保障对象人数也少的城市可以实施，对大多数城市，要做到这一步还有很长的路要走。
不过不管采用何种方式，很难彻底杜绝不能及时退出的现象。国际上对公共住房的退出管理，越来越倾向于采用退出激励方式。
退出如何实现“软着陆”来源：考试大
李刚：考虑到保障房一般涉及低收入群体，广州市住房保障办表示，初步拟定在过渡期间，临时为被处分的保障房家庭提供一处中转房，居住时间若干个月，不过面积比正式的经济适用房、廉租房要小，甚至无独立的厕所和淋浴间。
现在一些城市在退出时限上给予低收入家庭“延长期”，就是比较人性化的方式。北京、常州等地规定，承租家庭不符合承租条件但暂时不能腾退房屋的，可以申请6个月左右的延长期，延长期内租金不再享受优惠或补贴。这样，即使情况发生变化，也有周转的余地，不用折腾低收入家庭频繁搬家。
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