节地新政北京“落地”容积率上限2.8

节地新政北京“落地”容积率上限2.8 来源：233网校2008年6月11日【233网校：最受欢迎的考试教育王国】
日前，北京市规划委、国土资源局等部门联合发出《北京市城市建设节约用地标准》，其中对北京市居住、工业用地规划标准做出了详细规定。北京市规划委副总规划师温宗勇在该文件发布会上表示，新的“标准”将使北京每年节地10%-20%。
新政“落地”
北京的“标准”则是全国第一个地方配套性文件，邹晓云预计，在北京之后，各地也会陆续出台类似的文件。
对住宅用地，“标准”除重申“继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应，严格限制低密度、大套型住房的土地供应”外，还从人均用地面积、套型标准、套密度、容积率、居住人口毛密度等方面作了详细规定。
“标准”将北京一般商品房居住用地容积率限定在1.6-2.8范围之内。据记者调查，北京市在建多数普通商品房项目容积率都在2.6-3.4之间，约40%的在建住宅项目容积率在3以上。
温宗勇表示，“标准”的执行采取新老划断的方式，新项目采取新办法，老项目仍延续以前的政策。
广东东莞市副市长冷晓明在日前的东莞市松山湖科技园区地块推介会上表示，东莞市为落实节约集约用地精神，对开发区内的产业结构进行了调整，准备将松山湖园区建设成创意产业、生物工程等节约集约用地的工业园区。
国土资源部土地整理中心副主任郧文聚介绍，国土资源部将根据各地成功经验，在落实差别土地管理政策时，将节约集约利用土地的工作考虑在内，作为考核地方土地利用计划执行情况的依据之一。
邹晓云表示，“标准”将2.8界定为北京普通住宅容积率的上限，理论上可以杜绝开发商“改规划”。
对于各地纷纷出台落实“通知”的地方性配套政策的举动，邹晓云在表示肯定的同时，也向记者指出：节约集约利用土地政策落实需要加强地方部门协调，加强土地批后监管，并不是一两个文件能解决的问题。
目前，地方政府部门在土地管理上仍旧存在多头管理，沟通不畅等问题。
邹晓云指出，很多地方存在项目审批前各个部门插手，项目审批后无人监管的状况，归根到底，是没建立一套全程跟踪的监管体制。
例如，目前城市规划委只负责项目和区域的整体规划，而不负责项目或小区内的具体规划，而将这部分规划交给开发商来做。一方面开发商并非业主，规划费是业主承担，应该由城市规划委来直接进行或委托规划公司来做，避免规划中法律主体不清的问题；另一方面，开发商利用对项目或小区的规划权，在项目审批后去“公关”规划部门，擅自改变项目规划，来获得暴利。
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