答案及解析：建设用地制度与政策历年真题及答案解析

建设用地制度与政策历年真题及答案解析 来源：233网校2011年8月25日【233网校：助你将考试一网打尽】
1．【答案】D

【解析】在签订出让合同后，土地使用者应缴纳定金并按照约定期限支付地价款，土地使用者延期付款超过60日，经土地管理部门催缴后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。

2．【答案】D

【解析】2007年9月国土资源部公布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》中规定商业、旅游、娱乐和商品住宅用地，必须采取拍卖、招标或者挂牌方式出让。

3．【答案】A

【解析】建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。

4．【答案】A

【解析】《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定：商业、旅游、娱乐用地使用权出让最高年限为40年。

5．【答案】B

【解析】租赁期限六个月国有土地租赁，应当由市、县土地行政主管部门与土地使用者签订租赁合同。

6．【答案】C

【解析】工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。协议不利于公平竞争，适用于公共福利事业和非盈利性的社会团体、机关单位用地和某些特殊用地。

7．【答案】B

【解析】临时用地是指建设过程中或勘察勘测过程中一些暂设工程和临时设施所需临时使用城市内的空闲、农用地和未利用地，不包括因使用原有的建筑物、构筑物而引起的使用土地的行为。临时使用土地者应当按照合同约定的用途使用土地，不得建永久性的建筑物及其他设施。临时用地的期限一般不超过2年。

8．【答案】C

【解析】2007年9月国土资源部对《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》作了修订，公布了《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》同时规定商业、旅游、娱乐和商品住宅用地，必须采取拍卖、招标或者挂牌方式出让。协议出让方式适用于公共福利事业和非盈利性的社会团体、机关单位用地和某些特殊用地。

9．【答案】C

【解析】《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定的各类用途的国有土地使用权出让最高年限如下：①居住用地70年；②工业用地50年；③教育、科技、文化卫生、体育用地50年；④商业、旅游、娱乐用地40年；⑤综合或其他用地50年。大型超市属于商业用地，最高年限应为40年。

10．【答案】B

【解析】报有批准权的人民政府审批准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

11．【答案】D

【解析】“鸟巢”场馆建设用地和国家大剧院建设用地属于城市基础设施和公益事业用地，地方政协办公用地属于国家机关用地，均可由有批准权的人民政府依法批准划拨，无需办理建设用地使用权出让手续。

12．【答案】B

【解析】土地使用权出让也称批租或土地一级市场，由国家垄断，任何单位和个人不得出让土地使用权。

13．【答案】C

【解析】《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定综合用地的国有土地使用权出让最高年限为50年。

14．【答案】B

【解析】租赁期限六个月以上的国有土地租赁，应当由市、县土地行政主管部门与土地使用者签订租赁合同。

15．【答案】C

【解析】协议出让指政府作为土地所有者与选定的受让方磋商用地条件及价款，达成协议并签订土地使用权出让合同，有偿出让土地使用权的行为。适用于公共福利事业和非盈利性的社会团体、机关单位用地和某些特殊用地。

16．【答案】C

【解析】临时用地的期限一般不超过2年。临时用地应当签订临时用地合同，并给土地的所有权人和原使用权人的损失予以补偿。临时用地上不得修建永久性建筑物。临时用地一般包括两类：一类是工程建设施工临时用地，另一类是地质勘察过程中的临时用地。

17．【答案】A

【解析】商业用地法定最高年限为40年。乙公司取得的该宗土地的使用年限为40一2－13=25。

18．【答案】A

【解析】居住用地最高使用年限为70年，甲公司取得该土地时使用年限为70一18=52年。购房人获得的土地使用年限为52－2=50年。

19．【答案】A

【解析】在征收土地时，土地管理部门和用地单位必须严格遵守下列原则：①珍惜耕地，合理利用土地的原则；②保证国家建设用地的原则；③妥善安置被征地单位和农民的原则；④有偿使用土地原则；⑤依法征地的原则。

20．【答案】C

【解析】商业用地使用权出让最高年限为40年，工业为50年。

21．【答案】D

【解析】划拨土地没有使用期限的限制，法律、法规另有规定除外，未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。

22．【答案】D

【解析】《物权法》第六条规定：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。

23．【答案】B

【解析】国有土地使用的最高年限为70年与出让合同约定的使用年限为50年并不矛盾，即剩余年限为50-15=35年。

24．【答案】B

【解析】具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：①国有土地有偿使用合同或

者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；②已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的；③法律、行政法规规定的其他情形。

25．【答案】C

【解析】土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于期满前1年向土地管理部门提出申请，经批准续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，按规定支付地价款并更换土地权属证书。

26．【答案】A

【解析】用地单位超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费，1000万元 20%=200万元。故最高可征收200万元的土地闲置费。

二、多项选择题

1．【答案】BCDE

【解析】经出让取得土地使用权的单位和个人，在土地试用期内没有使用权，只有使用权，在使用土地期限内对土地拥有使用、占有、受益、处分权。

2．【答案】CE

【解析】C选项，国家无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，根据实际情况应该给原土地使用者适当补偿。E选项，除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。

3．【答案】ABCE

【解析】《土地管理法实施条例》规定了国有土地的范围：①城市市区的土地；②农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；③国家依法征收的土地；④依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；⑤农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；⑥因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

4．【答案】ABCD

【解析】2007年9月国土资源部对《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》作了修订，公布了《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》同时规定商业、旅游、娱乐和商品住宅用地，必须采取拍卖、招标或者挂牌方式出让。

5．【答案】BCD

【解析】《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定的各类用途的国有土地使用权出让最高年限如下：①居住用地70年；②工业用地50年；③教育、科技、文化卫生、体育用地50年；④商业、旅游、娱乐用地40年；⑤综合或其他用地50年。选项A，廉租住房用地属于居住用地，最高年限为70年。选项E，度假村用地为商业、旅游、娱乐用地，最高年限为40年。

6．【答案】CD

【解析】下列建设用地可由有批准权的人民政府依法批准划拨：①国家机关用地和军事用地；②城市基础设施用地和公益事业用地；③国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；④法律、行政法规规定的其他用地。

7．【答案】ACDE

【解析】《城市房地产转让管理规定》规定以下几种情况可以不办出让手续：经城市规划行政主管部门批准，转让的土地用于《城市房地产管理法》第二十三条规定的项目，即：①国家机关用地和军事用地；②城市基础设施用地和公益事业用地；③国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；④法律、行政法规规定的其他用地。私有住宅转让后仍用于居住的。按照国务院住房制度改革有关规定出售公有住宅的。同一宗土地上部分房屋转让而土地使用权不可分割转让的。转让的房地产暂时难以确定土地使用权出让用途、年限和其他条件的。根据城市规划土地使用权不宜出让的。县级以上地方人民政府规定暂时无法或不需要采取土地使用权出让方式的其他情形。对于暂不办理土地使用权出让手续的，应当将土地收益上缴国家或作其他处理，并在合同中注明。

8．【答案】BCDE

【解析】经出让取得土地使用权的单位和个人，在土地使用期内没有所有权，只有使用权，在使用土地期限内对土地拥有使用、占有、收益、处分权。

9．【答案】ACE

【解析】国家实行国有土地有偿使用制度。有偿使用土地有多种形式，土地使用权出让、土地租土地使用权作价出资、入股等。

10．【答案】AE

【解析】选项A，划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用和无偿取得两种形式。选项E，对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，县级以上人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。

11．【答案】BE

【解析】国有土地所有权由国家代表全体人民行使。森林、山岭、草原、荒地、滩涂等都属于集体所有，宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

12．【答案】BCE

【解析】国有土地使用权出让最高年限：工业用地50年；教育、科技、文化卫生、体育用地50年；综合或其他用地50年。

13．【答案】CDE

【解析】《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定的各类用途的国有土地使用权出让最高年限如下：①居住用地70年；②工业用地50年；③教育、科技、文化卫生、体育用地50年；④商业、旅游、娱乐用地40年；⑤综合或其他用地50年。

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