综合能力：晋江经验对策措施(1)

来源： 2020-01-02 09:02中

　　综合能力：晋江经验对策措施(1)

【时事资料】
乡村是社会发展的稳定器。党的十九大报告提出，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。位于东部发达地区的江苏，乡村振兴走在全国前列。近日，笔者有幸参与中央网信办主办、光明网与江苏省委网信办承办的“乡村振兴在行动——走进江苏”主题线下活动，深入南通、泰州、常州、镇江等地，切身感受江苏乡村振兴的丰硕成果、探寻江苏乡村振兴的成功密码。一、乡村振兴的江苏经验总结。经过几天的调研，总结发现江苏乡村振兴的五大经验，不仅是江苏成功的重要法宝，对其他地区也具有借鉴意义。1. 发挥基层组织带头作用。大海航行靠舵手，乡村振兴更离不开有头脑、乐于奉献的领路人。一批批有政治觉悟、有较强本领的乡村人才和强有力的基层党组织，发挥示范、引领作用，壮大集体经济，通过导入特色乡村产业、引入社会资本等途径盘活集体资产，扩大收入来源渠道，实现农民钱袋子的富起来;与科研院所等合作，加快培育知识农民，让农民的脑袋富起来。如常州钟楼区殷村村与镇江句容市唐陵村、西冯村的村党总支书记，发扬共产党员“舍小家为大家”的奉献精神，做好乡村振兴的领路人、守门员，带领全村人民走向共同富裕。2. 重视发展规划引领作用。习近平总书记指出，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。乡村振兴，同样离不开高水平规划支撑。发挥规划的前瞻性、引领性作用，以科学的规划为重要纲领、行动指南，明确总体思路、发展布局、目标任务、政策措施等，凝心聚力形成工作合力，避免乡村发展中可能出现的大干快上、盲目无序等，推动乡村振兴久久为功。如常州市新北区梅林村制定了美丽乡村建设总体规划，构建“生态+产业+文化”的发展格局，确保美丽乡村建设一盘棋、一张蓝图干到底。3. 推动绿色产业发展。产业是乡村振兴的基础、绿色是乡村振兴的前提。江苏乡村振兴实践中，各地坚守习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的指示，基于自身发展禀赋、区域发展战略等，找准自身定位、制定主导产业，加快推动一二三产业融合，发扬光大乡村传统技艺、发展乡村旅游、种植苗木经济作物等，在保护与发展中探索乡村振兴新路径。如常州金坛区薛埠镇仙姑村以绿色发展理念为指导，通过实施村庄建筑风貌改善、环境景观整治等，并植入民宿、餐饮、书吧等业态，加快发展乡村旅游支撑乡村振兴，2018年农民人均可支配收入3.1万元。4. 积极引入社会资本。乡村振兴需要资金投入，特别是面对村集体资产有限、地方财政紧张等困境，科学地引入社会资本，是推动乡村振兴的重要策略。社会资本对市场、技术等有着更加敏锐的嗅觉，不仅带来新的发展思路，也带来优秀的人才，通过充分挖掘乡村资源，促进资源增值和农民增收。如泰州姜堰区小杨村引入社会资本5000余万元，通过土地入股、村集体资产投资等形式参与运营，构建“吃农家饭、住农家屋、干农家活”的特色乡村旅游模式，不仅提升了农民收入，也解决了农村剩余劳动力就业难题。2018年，村集体经济收入467.8万元，农民年人均纯收入3.06万元。5. 推动乡村环境整治。要想富、先修路，这在当前乡村振兴中，依然实用。乡村振兴不仅要发展产业，更要改善农民生活环境，要记得住乡愁、留得住资源。南通如皋市顾庄社区的乡村生态、高港区宗林村的文明乡风、丹徒区世业镇的完善医疗等，乡村基础设施得到明显改善、人居环境得到全面提升，不仅是乡村振兴重要内涵的集中体现，也有利于产业的发展、资本的流入和人口的回流等，成为乡村振兴的重要支撑。