2015年公安现役部队考试申论预测：城市垃圾分类推广

【热点主题】

城市生活垃圾分类问题

【热点背景】

最近，杭州拟建垃圾焚烧项目，引发当地不少市民的反对。解决"垃圾围城"难题已迫在眉睫，而做好城市生活垃圾分类，是推进垃圾"减量化、资源化、无害化"处理的重要举措，应该下更大力气加以推进。

【焦点问题】

如何做好城市生活垃圾分类推广工作？

【热点评析】

做好垃圾分类，需要政府、企业、市民共同努力。这其中，政府的主导作用至关重要。

一、城市生活垃圾分类推广难

随着城镇化进程的加快，城市生活垃圾产生量与日俱增，而垃圾处理能力严重不足，导致城市垃圾污染问题越来越严重。我国从20世纪90年代以来，采取了一系列的措施，推动垃圾分类。早在2000年，建设部就公布将北京、上海、广州、深圳等8个城市作为首批生活垃圾分类收集试点城市。然而，目前我国城市生活垃圾分类工作大都举步维艰，陷入原地踏步、名存实亡的境地。前期分类不到位，后期处理"大锅烩"，这是很多城市生活垃圾分类处理的现实情况。

二、城市生活垃圾分类推广难的原因

1、政府层面

究竟是什么阻碍了城市生活垃圾分类的推广呢？可从政府、企业和市民多个层面找到原因。就政府层面而言，有的没有制定详细的分类标准，导致居民不清楚该如何进行分类；有的没有建立完备的垃圾回收体系，使各种垃圾经过分类后很难进入不同的资源回收产业中；有的没能解决好垃圾末端处理问题，导致源头的垃圾分类徒劳无功；有的宣传和监管不到位，随便扔垃圾的行为没有受到应有的惩戒。

在德国、瑞典、日本等垃圾分类做得好的国家，垃圾处理业是个高利润的行业。在我国，由于垃圾前期分类不到位等原因，垃圾处理产业普遍存在投入大、周期长、获利少的特点，企业不免对进入垃圾处理行业望而止步。

2、居民层面

对市民来说，一些市民对垃圾循环利用重要性认识不够，缺乏相应的知识，同时环保意识不强，参与垃圾分类的积极性不高；一些市民觉得垃圾分类太麻烦，没有养成垃圾分类的良好习惯，将垃圾装在一个袋里扔掉。

三、城市生活垃圾分类借鉴

在垃圾分类实践中，我们不妨学习借鉴国外成功经验。比如，在日本，政府制定了详细的垃圾分类标准，分为可燃类、不可燃类、资源类、粗大类、有害类五大类，每大类再细分为若干子类。政府通过法律法规限制居民随意丢弃垃圾，对不同种类的垃圾确定专门的收集日，在日历上面用黄、绿、蓝等颜色标注清楚哪天可以扔何种垃圾。此外，日本的垃圾分类教育从娃娃抓起，儿童从小就受到正确处理垃圾的教育，就是一个塑料瓶，也要将瓶盖、瓶身以及外包装商标分开放置，并将瓶身用水涮干净、压扁后才能放进专用垃圾箱。德国对垃圾分类回收制定了专门的管理制度，对于违反垃圾分类的最轻处罚是警告，警告无效则罚款，如仍未奏效，清洁公司会马上对违反规定者提高收费标准。瑞士法规也规定，放错垃圾会被处以高额的罚款。

四、城市生活垃圾分类推广措施

做好垃圾分类，需要政府、企业、市民共同努力。这其中，政府的主导作用至关重要。政府要建立健全相关的法律法规，做到对垃圾分类奖惩分明，加大处罚力度；增加垃圾整治的投入力度，建立完备的资源回收体系，完善垃圾回收的产业链条；制定优惠政策，鼓励企业和社会组织投身垃圾治理；加大宣传、教育力度，从娃娃抓起增强公众的环境保护、垃圾分类意识，提高市民参与垃圾分类的积极性、主动性和自觉性。