申论标准化模拟试卷(五)

    申论标准化模拟试卷(五)
    1.《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭资料的能力与对表达能力并重的考试。
    3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的"申论要求"依次作答。
    (1)2005年1月7日至8日，记者先后采访了中国人民大学等8所高校的特困生代表，有一位西藏学生10年都没有回家过年，母亲去世1年后才得知。多数贫困大学生通过家教、勤工俭学等方式解决自身经济财政困难，坚持学业。春节将至，不少学生表示，回家过年是最大的愿望，但由于经济原因，他们难以实现这一愿望。
    (3)调查结果表明，对于目前高校教育费用，认为"高''与"较高''的家庭超过了70％；其余的家庭则认为"一般"，表示对子女的育费用"完全可以应付''的家庭仅有    (4)2004年高考过后，北京密云县农民刘建森的双胞胎女儿刘莹莹、刘培英，相继以647分和664分的高分拿到了清华大学和北京大学的入学通知书。谈起两个女儿，刘建森夫妇说："姐妹俩都很懂事，也很理解家庭的贫困。"在刘建森简陋的山村小院里只有三问旧平房，家具还是上世纪80年代的式样，惟一算得上现代电器的是一台18英寸电视机和一台收音机，这是刘建森为了孩子学英语而特意买的。
    (5)2004年1 1月，在西安举行的全国高校教代会民主评议领导干部工作研讨会上，教育部副部长张保庆说，我国的高等教育不能办成谁有钱谁就能上大学的局面，这不是社会主义国家的教育。他说，我国的高校教育收费改革是必需的，但不能使高等教育的发展以教育收费为基础，收费只是对政府投入教育的财政资金不足部分的补充。
  三、《申论》写作要求
  (满分20分)
 要有条理地说明，要体现针对性和可行性。(满分30分)
  《申论》作答分析
  高校收费是教育改革的重要措施。它有利于减轻国家负担，拉动内需；同时也有利于教育质量的提高。但我国现在的国情，农民的孩子占的比重还很大，本来收入就不高的农民每年还要拿出一大笔钱来供孩子读书，这对他们来说相当困难；下岗丁人供养孩子也很困难，因此在高校教育收费上再也不能在现在的基础上提高了。
  分析高校收费问题可以从几个方面人手。
  第二，针对贫困生，可以采取教育贷款、国家资助奖学金等方式予以解决；
  3．【答案提示】

 

    参考例文
    据报道，中国教育部副部长张保庆在接受记者采访时表示，从上世纪90年代开始，中国对高校的收费制度进行改革，逐步建立起由国家、社会、学生家长和个人共同分担高校培养成本的机制。他认为，目前高校收费政策应该说有不完善的地方，但基本上还是比较合理的。
    在20世纪90年代初，大学生每年缴纳的费用不多。到90年代中期，高校并轨收费以来，高校新生每年的学费要交费好几千元。如果再加上其他的生活费用，一个大学生的开销，每年要在7YTL_k．-F。而城镇居民人均年收入只增长了4倍，扣除价格因素外实际已增长了2．3倍，大学学费的涨幅却是十倍于居民收入增长。从这里可以看出，比较合理的就是，学费提高缘于居民收入水平的提高，而不完善就在于学费以远远高于居民收入水平的速度增长。
    比较合理的另一种说法就是与"国际接轨"。由于我国财政能力所限，目前政
发达国家水平，低于世界平均水平。90年代以来的教育高收费问题，越来越超出居民的承受能力，制约了社会和经济的发展。那么这种"轨，，是如何接的呢?看起来，高校收费的方向虽然合理，但从制度上看来是很不完善的。 "比较合理"的另一种说法就是这种收费标准是当前高校的在校生人均教育成本的合理反映。事实上，我国高校目前的成本核算还没有真正进行，运行费并没有成本的内涵，其意义是维持高校的正常运转所需的费用，按运行费核定高校学费是不合理的。即使按运行费来核定学费额度，也应该对学校运行费进行严格的审计，但目前我国高校的运行费缺乏基础数据，基本上是一笔糊涂账，即使有一些数据，也是按计划经济时期财政拨款额度折算后再加上很多并非教育成本的项目费用。由于目前尚不能测算出准确的培养成本，故国家规定一律暂按学校的年平均日常运行成本的一定比例计算。教育部规定，收取学费的比例为学校年平均日常运行成本的25％。有人曾经根据教育部规定的学费测算方法进行了如下计算，现在假定2002年的人均学费为5000元，则可以得出现在大学生年人均培养成本为20000兀。如果一个大学有30000名在校生，那么我们可以计算出该校年运行支出为6亿元。但事实上，目前在校生规模在30000人左右的高校不少，年运行成本达到6亿元的却几乎是凤毛麟角。因此，所谓的培养成本也被严重高估，这也是不完善的地