军转干2014年军转干考试写作练习题（二）

 一、注意事项

1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为180分钟，满分120分。

2.监考人员宣布考试开始时，方才可以开始答题。

3.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题纸!

二、给定资料

1."逆城市化"是一个典型的"后现代"的概念，是美国地理学家波恩在1976年提出来的。它指的是西方国家的"城市化"发展到一定阶段，人口增多、交通拥挤、环境污染等"城市病"越来越严重之后，大量城市人口开始往郊区或者农村流动。美国"逆城市化"的时候，步：富人先搬出去，因为他们很有能力，有钱，可以把自己照顾得很好。他们搬出去之后，附近的一些基础设施就建起来了。第二步：中产阶级搬出去，因为富人搬出去之后，相关配套设施也慢慢出来了。更多配套设施出来了后，一些工厂也搬出去了，到最后形成一个具有多项功能的小城镇。这小城镇交通不拥挤，环境优雅，治安良好，工厂、公司又都在附近，慢慢就成为一个相对独立的、依附于大城市的小城镇，这就是一个富裕社会发展到最后的必然结果。

从某种意义上说，这样的选择，是以发达的现代科技手段为前提的，譬如四通八达的交通、畅通无阻的通讯、无所不能的网络，等等。这使得在郊区或乡间生活不会产生脱离主流社会的陌生感、隔离感和孤独感，生活水平和生活质量不但不会下降，反倒大有提升。

2.在中国人口流动最频繁区域之一的东部沿海浙江省，户籍管理部门调查发现，全省"农转非"数量从2004年时的57.7万人降到去年的18.9万人，降幅高达67%。

几个月前，杭州市滨江区户籍官员遇到头疼事：马湖村20余名大学生强烈要求把户口迁回农村。在中国，农村孩子上大学必须把户口从农村迁出，完成"农转非"的过程。

"原因很简单，我儿子把户口迁到城市上学后，不能享受政府征地的拆迁补偿费。"一位学生家长这么解释。

近年来，用"身在都市外，一步到京城"形容大兴区黄村镇狼垡二村再贴切不过，南邻五环路，北距南四环路4公里，京良公路穿村而过，是典型的城乡接合部地区。十几年前这还是一个经济发展迟缓的农庄，全村三分之二的人靠种小麦、玉米为生，每亩仅能收入三五百元。如今，狼垡二村已成为股东村，村里不管是农民还是居民，甚至是刚满月的娃娃，只要是本村户口都能成为村办企业的股东，村民足不出户每年就可获得上万的分红利润。在大兴区，农民摇身变"股东"已经遍布到各个村庄，截至2011年，大兴区农村集体经济组织股份分红达4.8亿元，比2010年增长79%，分红共涉及个人股东54409人，人均分红8817余元。

在杭州居住了40多年的肇温启，半年前把自己市中心40多平方米的小房子卖掉，搬到了城北的一个乡镇，重新购房安家。

"我卖掉市中心的小房子，却可以在郊区乡镇买一套大房子，而且生活成本也不像城市中那样高。"肇温启说。上世纪80年代中后期以来，大量农村务工者涌入城市，曾成为中国经济发展的一大特色。可随着一线城市生存压力加大，从农民工到普通白领，许多人现在对大城市失去了兴趣。

3.在农民工输出主要地区江苏省徐州市，政府曾调查过6000名返乡者，有近4000人回乡从事与农业有关的生产，600人明确表示不再进城务工。

在上海务工多年的吴先生，今年回江苏老家办起了养猪场，养了20多头猪，由于国家出台了对养猪的补贴政策，以及有镇兽医站工作人员提供技术指导，吴先生在家养猪的收入一年下来比在城市务工还要多几万块。

同吴先生一块务工多年的邻居刘大哥，把以前几乎荒废的苹果园进行了精心护理，并学习了新的嫁接技术，改良苹果品种，销往城市超市，由于苹果的卖价比以前高了好几毛，现在刘大哥家的收成也比打工强很多。

有关户籍管理官员指出，城市吸纳进城人员主要目的在于获取廉价的劳动力，同时又希望尽量少承担对他们的公共服务和社会保障。进城者长期在收入低标准、生活低质量、保障低水平的社会底层徘徊，被日益边缘化。

在广州一家鞋厂打工8年的小李，一直想法设法留在这个自己已经熟悉的大都市，希望能过上都市人的生活，但由于自己是农村户口，在城市落户生根享受与城市人同等的福利待遇几乎不可能，最后还是回老家结婚生子。

但让不少人担心的是，如果"逆城市化"现象得不到有效控制，城市化率的提升有可能在未来几年停滞。而大量人口回流农村，也不利于扩大内需。

中国农村问题专家顾益康认为，政府应加快完善城市公共服务保障体系，比如为大学生、农民工等进城者申请经济适用房创造条件、提高工资标准、帮助就业。

4."但中国却并未出现与欧美完全同质的'逆城市化'进程。"城市问题专家倪鹏飞说，目前放弃城市生活的群体大都表现为由一线超大城市向二、三线城市和家乡转移，而并非向城市周边郊区、农村转移。而且转移的原因主要是高物价、高房价所致，并未伴随着资本和技术的转移。事实上，目前并未出现大量市民放弃"北上广"等大城市的生活或就业，到郊区或农村发展的现象，这是判断我国尚未出现"逆城市化"潮流的重要依据。

在北京师范大学绿色经济研究所副所长赵峥看来，目前我国出现的人口的逆向流动，其实质是"伪城市化"，也就是说，目前中国的一些大城市，规模是上来了，但城市化的质量不高，城市功能不健全。城市化是目前不可逆转的趋势，但是城市化不光看数字，更要看质量，我们要为进城者提供更多的机会和支持，让进城无忧。

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾提出，21世纪对世界影响的有两件事：一是美国的高科技产业;二是中国的城市化。言语间对中国的城市化不乏赞誉。

但中国的城市化尚有很长一段路要走。赵峥认为，城市群是中国城市化发展道路的必然选择，应在大城市的周边发展不同程度的中城市、小城市、小城镇形成城市网络，把大城市的功能疏散到小城市来，最终走出"伪城市化"的陷阱。