“脖子以下”改革展开，军代表关心三件事

 近期，随着中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议的召开，"脖子以下"的改革马上就要展开。面对更多的挑战和机遇，驻铁路局军代处的军代表们聚焦的重点是啥?裁减分流，军代表未来还有没有发展?今天出版的《中国国防报》聚焦这一话题。

军改靴子落地，军代表关心的三件事

临近年末，随着中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议召开，"脖子以下"的改革马上就要展开。对处于此次改革浪潮当中的驻铁路局军代处来说，面对更多的挑战和机遇。茶余饭后，铁路军代表们讨论最多的话题无疑是军改，但是聚焦的重点又是啥?

撤并降改，军交作用是不是弱化--

提高保障力地位更稳固

"军委会议开完了，咱们铁路军代处到底咋改?怎么一点儿消息没有?"12月10日，某铁路局军代处运输调度处王参谋有些焦虑地问记者。

王参谋的疑问是铁路军代表的共同心声。伴随着转隶军区善后办，随后9月转隶到联勤保障中心，驻铁路局军代处已经在一年里发生了两次隶属关系的转换。

上级单位架构降格了，军代处及其下属单位撤并降改是大势所趋。是不是担负军交运输任务的军代处地位下降了?经历过数次军改的铁路军代表王景田看法不一样。他说："我在军代处工作了30多年，经历4次编制体制改革，无论架构升高或是降低，地位和作用始终没有改变。因为'千条万条，运输第一条'，只要我们紧紧围绕能打仗、打胜仗要求，开辟通往未来战场的快速通道，铁路军代处的地位就会更加稳固。"

老军代表的一席话，让大家心里有了底。

裁减分流，军代表未来有没有发展--

工作不懈怠处处有舞台

"今天送人走，没准明天就轮到自己了!"一年一度的老兵铁路输送刚刚结束，执行完任务的某军代处孙参谋颇有些感慨。

"让走就走呗，大不了就是三十万分之一。"一旁的杨参谋劝说。

"你年轻，职务也不高，要走也是我们这些老同志先走。"孙参谋面对改革，总感觉自己离被裁不远了。

孙参谋的担忧不无道理。此次军改的原则是减少非战斗部队人员，优化军兵种配置，使主要的军队员额向能打胜仗和硬仗的作战部队集中。作为联勤保障部队的一部分，铁路军代处裁减人员，优化人才结构是必然趋势。会不会被裁自然成为军代表关心的大事。

"在位一分钟，就要奋斗60秒，1秒钟的懈怠都不能有。"在一次集体学习过程中，驻哈尔滨铁路局军代处主任董春告诉大家，改革有序进行，工作不能停摆。留下来的同志要努力钻研业务，成为独当一面的军交工作骨干;面临转业、离开部队的同志也不要气馁，回到地方一样有展示才能的舞台。

拥护改革，自身利益该不该争取--

服从大局不计个人得失

"我军龄到今年底16年，如果明年转业，离自主择业还差2年，应不应该跟组织争取一下?"近日，在一场关于"军改来了，你准备好了吗?"的主题大讨论中，一名参谋提出疑问。

随着改革向纵深推进，有不少关于"走"和"留"的现实。面对现实考量，一些官兵难免会有思想认识的误区、个人利益的纠结、壮志未酬的不甘。有想法情有可原，但不能成为影响改革的理由。

运输调度处班宇在军代处工作17年，如果单位架构降格，他职务晋升的空间就非常有限。上半年，单位安排他一项铁路军运设施保障能力勘察任务。应该说，这是一个"苦差事"，需要对管内60余个车站进行现场勘察，往返行程超过1万公里。有人劝他悠着点干，换了新领导，谁会记得你干的工作啊!但他没有理会，用自己的行动践行了拥护改革的誓言。

前前后后近两个月，班宇完成了全局主要铁路干、支线车站军运设施的实地勘察，共采集照片2714张、视频376段，并结合在现场查看军运设施设备、查阅有关技术数据资料、座谈交流军运工作等方式尽可能全面地了解车站军运设施情况，圆满完成勘察任务。

"我是军代表，代表解放军。"面对改革当中涉及的利益得失，考察的是思想觉悟、考问的是使命担当。驻铁路局军代处无论今后改成什么样,军代表都要一如既往地干劲不减,不撂挑子、不掉链子,以绝对忠诚的政治自觉服从改革,以只争朝夕的工作训练热情投身到强军实践当中。

习近平在中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议上强调

抓住机遇 一鼓作气 乘势而上

扎实推进军队规模结构和力量编成改革

中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议12月2日至3日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平在会议上发表重要讲话强调，军队规模结构和力量编成改革是深化国防和军队改革的重要组成部分，是推进我军组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的关键一步，是实现党在新形势下的强军目标、建设世界一流军队必须迈过的一道关口。全军要站在实现中国梦强军梦的战略高度，抓住机遇，一鼓作气，乘势而上，深入实施改革强军战略，把规模结构和力量编成改革推向前进，在中国特色强军之路上迈出新的更大步伐，以崭新的面貌迎接党的十九大胜利召开。

习近平在讲话中指出，党的十八届三中全会以来，按照党中央要求，中央军委对深化国防和军队改革进行了深入谋划。去年11月中央军委改革工作会议后，领导指挥体制改革先行展开，实现了军队组织架构历史性变革。这一步力度空前，推进顺利，赢得全党全社会高度赞誉，在国际上也产生了强烈反响。

习近平强调，纵观世界军事发展史，军队的规模结构和力量编成不能固定不变，必须随着战争形态和作战方式变化而变化，随着国家战略需求和军队使命任务变化而变化。否则，曾经再强大的军队最后也要落伍，甚至不堪一击。历史和现实都告诉我们，一支军队，如果在规模结构和力量编成上落后于时代，落后于战争形态和作战方式发展，就可能丧失战略和战争主动权。当前，世界新军事革命迅猛发展，战争形态加速向信息化战争演变，一体化联合作战成为基本作战形式。与之相适应，军队的规模结构和力量编成发生新的变化，科技因素影响越来越大，精干化、一体化、小型化、模块化、多能化等特征越来越突出。这是新形势下军队不可避免的重大变革，我们要认清推进军队规模结构和力量编成改革的重要性和必要性，抓住机遇、实现突破。

习近平指出，军队规模结构和力量编成改革的总体思路是，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、依法治军，聚焦备战打仗，着眼于维护国家主权、安全、发展利益，有效应对各战略方向和重大安全领域现实威胁，按照调整优化结构、发展新型力量、理顺重大比例关系、压减数量规模的要求，推动我军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

习近平强调，要把握军队规模结构和力量编成改革的战略举措。坚持问题导向，注重构建新体制下联合作战力量体系，注重以结构功能优化牵引规模调整，注重通过重点突破带动整体推进。要坚持减少数量、提高质量，优化兵力规模构成，打造精干高效的现代化常备军。要坚持体系建设、一体运用，调整力量结构布局，打造以精锐作战力量为主体的联合作战力量体系。要坚持需求牵引、创新驱动，改革作战部队编成，打造具备多种能力和广泛作战适应性的部队。

习近平强调，全军要把落实军队规模结构和力量编成改革任务作为重大政治责任，周密组织，稳扎稳打，有序推进。要切实抓好统一思想工作，加强思想教育和引导，跟进做好解疑释惑工作，引导官兵正确认识和处理利益问题，把思想和行动统一到党中央和中央军委决策部署上来。领导干部特别是高级干部要自觉站在党和军队大局、深化国防和军队改革全局上想问题、看问题，带头强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高精准理解、精准发力、精准落地能力。要切实抓好组织领导工作，明确工作重点、盯住关键环节，周密做好转隶交接工作，确保改革蹄疾步稳、压茬推进。要坚持把纪律和规矩挺在前面，把从严执纪、督查问责贯穿始终，对执行不力的严肃问责。要切实抓好统筹协调工作，健全同新体制相适应的工作运行机制，加强改革配套政策和法规制度保障。统筹做好干部工作，把忠诚干净担当的干部用起来，把各级领导班子配备好，把高层次人才、紧缺人才保留住，把军转干部安置使用好。深入开展肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响工作，以优良作风保证改革工作落实。要切实抓好保持稳定工作，狠抓依法治军、从严治军方针落实，严格部队教育管理，严格落实防范重大安全问题各项措施要求，加强改革风险评估和管控，确保部队高度集中统一和安全稳定。

中共中央政治局委员、中央军委副主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组副组长范长龙，就贯彻习主席重要讲话精神、推进军队规模结构和力量编成改革任务落实提出要求。中共中央政治局委员、中央军委副主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组常务副组长许其亮，就军队规模结构和力量编成改革实施方案作说明。

中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和出席会议。军委机关各部门、全军各大单位及有关方面负责同志约230人参加会议。