河南郑州下岗军转干部“二次起跑”的成功探索

 近十年来，郑州市金水区经八路街道企业失业军转干部党支部探索出下岗企业军转干部组织管理、思想教育、就业帮扶等新型服务模式，让昔日"最可爱的人"成为"最有用的人"。这一做法给人启示。

让下岗企业军转干部回"家"来

党组织教育管理功能的缺失，使下岗企业军转干部容易失之于管、失之于散，淡化党员意识、放松自我要求。

该办事处企业下岗军转干部党支部发起者刘绍洪介绍，1987年10月，他和老伴同时转业。1995年初，他们所在的企业破产，只好靠打工生活。没想到，有几十年党龄的人，却成了"胳膊夹着党章、手里拿着介绍信、兜里揣着党费"的无"家"可归者。

为了解决组织管理之困，探索新型组织管理模式，2005年2月，刘绍洪向经八路街道党工委建议成立企业失业军转干部党支部。不久，经上级党组织批准，全省第一个企业下岗军转干部党支部成立。

随后，这个党支部收拢企业下岗军转干部40多名，成立4个党小组，健全党日、党课、党员思想汇报和民主评议党员等7项组织生活制度。办事处专门为他们提供会议室、阅览室、活动室，先后下拨50余万元办公和活动经费。该支部现有陆、海、空、二炮4个军兵种的连、营、团转业干部63人。

思想上的"哨兵"永远不"下岗"

军转干部在部队时常年受教育，下岗后却缺少"教育课堂"，容易思想放松要求。他们探索思想教育新举措。现任支部书记毛金才告诉记者：长期开展红歌献祖国活动，是他们组织思想教育的一项重要内容。党支部每月定期分析党员思想动态、交流近期政策信息，建立军转干部党员之家QQ群、微信群，开设微博、网上论坛等。

"思想常沟通、工作常交流，有事不过夜、无事常来往。"这是他们探索的"思想工作12法"，工作中很管用。

宋顺山是20年前转业的副团职干部。2007年8月，因下岗军转干部没有医疗保险，看病缺少保障，有人找到宋顺山，想让他多联络一些军转干部到市政府"反映情况"。老宋劝阻他们后，立即把这一问题反映给党支部。2008年，郑州市专门出台政策，为所有下岗军转干部办理了医疗统筹。不仅避免了一场群体性上访事件，还及时解决了他们的诉求。

去年，在党的群众路线教育实践活动中，一位省领导检查调研时称赞他们："脱掉的是军装，脱不掉的是本色;转变的是岗位，不变的是追求。"10年来，在经济变革大潮中，由于思想教育工作跟得上，他们悄悄把现实困难和昔日荣誉锁进抽屉，有的默默摆起地摊、收起废品、甚至到深山垦荒，但没有一个人向组织伸手的。

"党员之家"成为"创业之家"

离开军营后，有不少参过战、戍过边、抗过洪、立过功的同志下岗失业。"这些共和国的功臣们越是不张嘴、不伸手，我们越不忍心让他们受穷!"经八路街道党工委副书记、办事处主任周纪斌介绍。

下岗军转干部大都年龄偏大、专业技能不强，安置与就业矛盾突出。他们探索打造创业就业新平台。"不找市长找市场，不找麻烦找新岗"。在区人武部和办事处支持下，该支部每季度开办"创业大讲堂"，每年评选表彰"创业之星"，依托地方党校、辖区大专院校和区商务局、科技局提供就业信息，组织市场营销、特色种植养殖等技能培训，引导大家更新就业观念、提升竞争力。

"我们党支部就是一个火热的小熔炉，为重新创业、'二次起跑'提供了正能量!"杜立忠转业前在部队医院工作，从企业下岗后一度思想消沉，党支部协调卫生、工商等部门，帮他创办了社区门诊，开展颈椎、腰椎特色按摩项目，每天就诊者络绎不绝。

"手拉手、帮战友"活动，作为该党支部一大特色品牌，已持续开展了8年，被河南媒体誉为"下岗军转干部联合创业的生动样本"。党小组长李建生，在党支部协调下获得低息贷款启动创业项目，创办了河南沃土肥业有限公司。党支部成员帮忙收集信息、联系客户，公司现有员工200多名，生产的生物有机肥畅销全国。李建生反哺组织、关爱战友，接纳安置了30余名复退军人和军属。

为让"手拉手、帮战友"活动常态化，党支部设立爱心基金，建立党员联系交流和定期走访慰问帮扶对象制度，救助贫困军转干部家庭，资助贫困军转干部家庭子女求学，9年来先后有240余名复转军人家庭受益。

打造促和谐、保稳定的"军字招牌"

下岗军转干部普遍作风优良、管理能力强，但赋闲在家后，正能量挖潜不够、独特优势发挥不力。新形势下社区就是小社会，基层矛盾诱因多、扩散快，支部"一班人"积极探索军转干部参与社会管理创新的方法路子，在辖区推行网格化管理，挑选35名政策熟、能力强的下岗军转干部担任楼长、院长、网格长和民情事务联络员、矛盾纠纷调解员、国防教育宣传员，5年来化解各种矛盾纠纷118起，调解成功率达92%。

55岁的杜敏参加过边境作战，荣立过三等战功。2009年下岗后，先后做过送水工、开过"摩的"，2011年初加入该党支部，并任办事处省建社区的专职党务工作者和矛盾纠纷调解员。"群众间的矛盾纠纷，93%发生在基层，至少86%的能化解在基层。"杜敏告诉记者："基层矛盾纠纷大都是鸡毛蒜皮的事，但处理不好也可能'捅破天'!我们转业军人善做思想工作和管理工作，这是参与社会管理创新的独特优势。"

去年11月下旬，金水区政法委到他们所在社区组织100名群众对安全感满意度进行问卷调查，满意率达97%。党支部成立9年来，先后有84人荣获"优秀党员""创业标兵""爱心大使"等荣誉。