2015军转干考试时政热点：辽宁省政府工作报告全文(4)

 

三、今年主要工作任务

(一)全面贯彻党中央、国务院振兴发展战略举措

认真落实各项政策。按照中央提出的财税、金融、投资、产业等领域重点支持政策，主动作为、抓紧对接。对中央预算内投资比照西部地区补助标准执行的政策等，要实打实地与国家有关部委汇报和衔接，争取尽快落实到位，切实用好用足这些重大政策。

积极争取改革试点。围绕国务院提出的13项试点内容，要先行先试，扎实推进国资国企改革、投资领域简政放权、民营经济发展、工业化与信息化融合、创新企业百强等方面的试点，力争年内取得实质性进展，用持续加力的改革破解发展瓶颈。

抓紧推进产业园区建设。积极争取中央企业与我省共建产业园区。加快建设沈阳中德高端装备制造业园区、大连中日韩循环经济示范基地、沈阳和大连军民融合发展示范园区。推进长兴岛石化产业基地建设。抓好城区老工业区和独立工矿区搬迁改造。

加快实施重大项目。全力推进一批产业关联度高、产品附加值高、结构调整带动力强的重点工程。抓紧落实央企、民企和沪企辽宁行签署的重大合作项目。积极推进中石油炼化一期工程、中石油辽阳石化结构调整、中国兵器辽宁华锦石化改扩建、大连恒力石化炼化一体化、鞍钢鲅鱼圈二期改造等项目，主动做好前期工作，力争年内全部开工。

(二)努力保持经济平稳增长

把有效投资作为稳增长的关键，进一步优化投资结构。抓好交通、能源、水利、通信、邮政等基础设施建设。加快推进京沈客专、省重点输供水工程、红沿河核电二期、徐大堡核电等一批重点项目。推出一批面向社会资本参与的重大项目，不断激发民间投资活力。

把扩大消费作为稳增长的基础，通过增加城乡居民收入，提高消费能力，改善消费环境，促进消费结构升级，不断满足城乡居民消费需求。重点推进信息、住房、旅游休闲、教育文体、养老健康家政、绿色消费等6大领域消费，充分释放消费的巨大潜力。

把增加出口作为稳增长的支撑，着力支持重点出口基地和出口品牌建设，发展跨境电子商务综合服务平台，积极推进采购贸易，拓展多元化国际市场。发展服务贸易，提升服务外包竞争力。让辽宁制造、辽宁装备更多地走向国际市场。

把企业作为稳增长的主体，制定支持企业调整结构和科技创新的政策措施，推进建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域"营改增"试点，贯彻落实国家统一制定的非税收入优惠政策，清理规范涉企行政事业性收费，继续减轻企业负担，为企业创造良好环境，激发企业发展活力。

 

 

(三)扎实推进重点领域改革

抓好行政审批制度改革。再取消下放一批审批项目，大幅度减少前置审批。制定权力清单、责任清单、负面清单，加快建设网上审批平台。从注重事前审批，转向加强事中事后监管，更多地依靠市场和法律手段管理经济。

继续深化国资国企改革。抓好发展混合所有制企业、规范董事会建设、改组国有资本运营公司、减轻企业历史负担等改革试点，妥善解决国有企业改革历史遗留问题。深化企业劳动用工和收入分配制度改革。实施经营性国有资产集中统一监管，推进各级行政机关所属企业脱钩改制工作。做好国企"三供一业"分离移交。提高国有资本的收益率和国有企业的竞争力。

支持民营经济加快发展。着力解决民营企业在创办、成长、税费、融资等方面存在的实际困难。推广政府与社会资本合作等投融资模式，拓展民间资本投资渠道，为民间资本提供大显身手的舞台。继续深化工商登记制度改革，放宽市场准入。支持中小微企业创业基地建设，培育壮大一批民营企业集团，为经济发展注入新能量。

深化预算管理改革，建立全面规范、高效透明的预算管理制度。推进依法理财，优化转移支付结构。加强省级专项资金监管。建立健全政府债务管理制度和风险预警处置机制，防范区域性、系统性债务风险。

推进金融改革创新。启动产业金融服务体系建设，促进金融与产业深度融合。加大金融支持中小微企业力度，努力解决融资难、融资贵问题，增强金融服务实体经济的能力。推动区域内金融机构快速发展，支持大连商品交易所建设成为亚洲重要期货交易中心。不断把金融规模做大、质量做优、金融生态环境做好。

稳妥推进事业单位分类改革。做好公务用车制度改革。

(四)着力抓好创新驱动发展战略

强化企业创新主体地位。加强产学研用合作，推进省级产业技术创新战略联盟建设，力争在关键核心技术上取得新突破，促进重大科技成果在辽宁转化和产业化。加大对科技型中小企业支持力度。加强知识产权创造、运用、保护和管理。

完善区域创新体系。积极申报、争取建设沈阳、大连国家自主创新示范区，支持沈大高新技术产业带创新发展。加快建设共性、专业、综合服务三类创新平台，构建新型产业技术创新体系。加强与中科院合作，建设沈阳材料国家实验室和机器人与智能制造创新研究院，推进大连洁净能源国家实验室建设。落实科技金融示范区建设计划。

市场竞争、科技竞争，归根结底是人才竞争。要牢固树立人才是第一资源的理念，坚持人才投入优先保障、人才资源优先开发、人才制度优先创新，让人才真正成为创新驱动的核心要素。大力培养和引进领军型企业人才、创新型科技人才和高素质专家型人才。积极引进海外研发团队，吸引国际高层次人才和海外留学人员来辽宁创新创业。加大应用型、复合型、技能型人才培养和引进力度。高度重视企业家队伍建设，尊重企业家、关心企业家，创造公平公正的发展环境，"海阔凭鱼跃，天高任鸟飞"，让所有创业者和企业家在辽沈大地上都有施展才华、发展事业的广阔天地。