军转干部安置：2013年申论必备热点-领导干部作风建设（2）

 【原因分析】

1.从文化层面上讲，受中国两千年的封建集权思想，部分政府领导干部形成的"权利本位"、"官本位"思想。"以权谋利"的思想充斥着部分领导干部。在位不在岗，在岗不在状态的现象时有发生。

2.从制度上讲，随着市场经济体制的建设，"金钱至上"、"权力至上"的观念充斥整个社会，造成更多的领导干部"升官发财"的思想泛滥，置党与法律制度于不顾，纪律涣散，唯利是图，"权力寻租"现象频发，"权力腐败"成为常态，这严重破坏了党群关系。

3.从干部个人来讲，领导干部素质参差不齐。少数领导干部的群众服务意识不强，缺乏责任心和使命感。"当官不屡责，为政不思政"等现象随处可见。"庸官懒政"成为当前领导干部管理的难题之一。

【具体措施】

1.建立健全领导干部"能者上庸者下"的动态管理机制。

2.进一步加强党政监督管理体制机制。杜绝"表面搞形式，背后搞不正之风"的现象的发生，力争"治标治本"。

3.建立健全"问责机制"，形成"权责统一"的良好局面。

4.继续发扬艰苦风斗、戒骄戒躁的作风。

【扩展阅读】

英国前首相丘吉尔被称为二十世纪八大演说家之一，其演说以语言简练准确、生动形象而著称。有一次，一位演讲爱好者问他："如果让你作两分钟的演讲需要多长时间准备？"丘吉尔答："半个月。""如果让你作五分钟的演讲，需要多长时间？"丘吉尔答："一星期。""那么让你作一小时演讲呢？""现在就可以。"这就说明领导者讲话要简洁、准确、精练。领导者讲话目的是为了说明问题，其长短是由内容决定的，而不能用时间长短来证明讲话者的水平高低和对问题的重视程度。为了把话讲好，讲话前就要作充分的准备；而讲话时间越短越需要精心准备。