军转干2014年军转干考试申论模拟题10

给定材料：

4.随着信息技术和经济社会的发展，应急管理信息系统正在应急管理中扮演重要角色。随着我国经济社会的不断发展，突发事件也变得越来越多，据统计，我国每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件造成上百万人伤亡，经济损失6500亿元左右，占我国GDP的６％。在突发的公共事件中，政府承担着实施应急通讯、应急分析、应急决策、应急指挥、应急处置和紧急救助的任务，为了能够科学、准确地应对突发事件，政府急需建设应急管理信息系统，采用先进的信息技术来面对各种各样的突发事件。建立该系统，对提高政府的信息获取能力、快速反应能力、组织协调能力、决策指挥能力、防灾减灾能力、综合服务能力十分必要。

目前，以信息网络技术应用为基础，建设安全高效的政府应急管理信息系统，才能有效维护社会秩序，保护国家和人民的根本利益。随着各级政府对应急工作的高度重视，在应急管理信息系统建设方面投入不断增加，我国各级政府正在加紧建设应急管理信息系统，广西南宁市建成了我国第一个应急联动中心。"非典"之后，北京、上海、广州、深圳、杭州、扬州、成都、重庆等地也建设了应急系统，应急管理信息系统成为各省市在电子政务深度应用方面的工作重点。

5.政府管理与应对公共突发性事件的观念没有真正从治理为主转变为以防范为主,没有防患于未然的意识，对公共突发性事件的预防缺乏足够重视，存在麻痹和侥幸心理，往往在公共突发性事件的灾难性后果发生后才想办法补救。而政府又缺乏危机管理意识，对公共突发性事件的教育、培训和宣传不够，对公众的危机教育培训很少甚至没有，宣传也流于形式，使公众面对公共突发性事件时惊慌失措，缺乏理性，无法采取措施或积极配合政府应对公共突发性事件。

6.泰国是河流众多、水资源丰沛的国家。对于大多数逐水而居的泰国人来说，面对河流季节性的涨跌甚至是泛滥，本来就是生活的一部分。不过2011年的洪灾，还是让见惯了洪水的泰国人再次经受了考验。

以首都曼谷为例，该地雨水丰沛，属洪灾多发区，且有湄南河穿城而过，因此曼谷市民通常在洪水来临之前便已着手备灾了。尤其是一些住在湄南河附近的曼谷居民，他们早早就开始采取行动，如把房屋底层的物品往上层搬，把私家车辆停到地势相对较高的地方等。居民因担心洪水淹没街道无法外出或是物价上涨，常常有意识的囤积大米、方便面和瓶装饮用水等基本生活物资。

面对洪灾，泰国的民间组织起到了很大的作用。灾害期间，那些在洪水中划着小船徘徊在被淹楼房外的救生员，大多数来自民间志愿者组织，而不是政府的消防部门。或许是缘于宗教信仰，泰国人民普遍持有积德行善的信念，一些生活水平较好的平民，通常会主动捐款，或是在洪灾期间经常性地免费发放食物、水和生活必需品给灾民，为他们排忧解难。这些民间组织与政府设立的灾民救济点相互配合，在洪灾前和洪灾期间对预防灾害和抗灾都起到了巨大作用。

此外，泰国各城市的服务业在洪灾等自然灾害来临时的秩序也相对稳定。去年特大洪灾期间，很多曼谷市民赶往当地的芭提雅、华欣等旅游景点避灾，但当地的酒店业并没有坐地起价，借难发财。相反地，泰国酒店联盟的30多个酒店成员在洪灾期间还推出了特别打折活动，所有酒店房费均进行了5折至3折的优惠，以助灾民度过洪水危机。即便是去年10月洪灾不断蔓延的情况下，泰国酒店联盟还是决定延长打折活动的期限，让曼谷市民能再延长住宿约三至四周，直至洪水退去。

7.城市公共安全是城市市民和城市管理者都十分关心的问题，也是城市管理者所必须面对的重要公共事务。公共安全的状况和主要事件，是任何城市管理者都应全面掌握和随时了解的内容。 

一个社会应对风险的能力和机制，反映了这个社会整体的文明水平和综合的竞争能力。一个国家控制风险的能力，公共安全的状况，是一个国家竞争力和国家形象的重要标志。 

做好公共安全工作，要审时度势，根据地方及城市的具体情况，制定规划，提出目标，与广大群众进行沟通，得到立法机构，以及其他方方面面的支持。作为一个城市的管理者，他们管理城市公共安全风险的智慧和能力，将对这个城市的文明程度，起到极为重要的作用。 

公共安全对社会经济发展形成了许多挑战。这种挑战首先来自于，公共安全一方面是社会经济发展所应该追求的目标，另一方面又是社会经济发展的重要前提和保障，这种矛盾决定了城市管理者需要将公共安全列入重要的议事日程。 

我国在实现以工业化为主要内容的第一次现代化和城市化加速的时期，事故高发在所难免。公共安全不仅是社会竞争力和社会形象的重要表征，同时亦是全民文明素质的体现，这就要求城市管理者从建设和谐社会的高度对其认真提倡和培养，此非一日之功。 

（答案见下页）

（二）认真阅读给定资料，就如何增强政府的应急能力提出你的对策建议。（30分）

要求：有条理、针对性、可操作性，不超过250字。

【参考要点】

1.政府应提高对突发事件的处理能力，及时做好突发事件的信息公开工作；（5分）

2.政府应大力提高环境应急管理的技术支撑能力和监控检测技术能力；（5分）

3.政府急需建设应急管理信息系统，采用先进的信息技术来面对各种各样的突发事件；（5分）

4.政府应转变应转变应对突发事件的观念，增强预防意识和危机管理意识；（5分）

5.政府应在公众中加强对公共突发性事件的教育、培训和宣传，增进公众对预警常识的了解；（5分）

6.政府应大力发挥社会各组织的参与能力，提升公众共同应对突发事件的能力。（5分）

【参考答案】

为增强政府的应急能力，提出如下建议：一是政府应提高对突发事件的处理能力，及时做好突发事件的信息公开工作；二是政府应大力提高环境应急管理的技术支撑能力和监控检测技术能力；三是政府急需建设应急管理信息系统，采用先进的信息技术来面对各种各样的突发事件；四是政府应转变应转变应对突发事件的观念，增强预防意识和危机管理意识；五是政府应在公众中加强对公共突发性事件的教育、培训和宣传，增进公众对预警常识的了解；

六是政府应大力发挥社会各组织的参与能力，提升公众共同应对突发事件的能力。（235字）