公文写作指导：公文行文规范制度
一、什么是公文行文制度
制度包括：行文关系和行文制度
二、行文关系（具有规定性和双向性特点）
∑发文机关和收文机关的接受关系，主要有4种
•同一组织系统中，上下级机关的领导和被领导关系
•同一组织系统中，上级业务主管部分与下级主管部门之间的关系，大多数为业务指导关系；
•同一组织系统中，同级机关或部门之间的平行关系
•非同一组织系统中的任何机关或部门之间的不相隶属关系
一、 行文规则
1.不要越级行文
2.严格控制行文数量
3.切实注意行文的位度
请示一类的上行文不要直接送领导者个人，应由上级主管机关的秘书部门统一处理
4.行文要选准文种
5.分清党政军，领导与指导的关系
（X）上级党委对政府机关，群众、团体党委有领导关系
6.人大常委会与人民政府，人民法院，人民检察院监可以行指导性或请示性公文
平级机关的排列 党、人大、行政、政协、军队
7.平行机关可联合行文
∑ 联合行文的生效条件
•各方领导同志签署意见并签字
•各机关应列为主送机关
•各机关必须同级
（级别低的不能与级别高的联合行文）
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