2010年2月28日《国家中长期教育改革和发展纲要》征求意见稿指出，到2020年我国要进入人才强国行列，要培养数以亿计的各种人才，国家之所以重视人才的培养，从社会生产的角度看，是因为 ①劳动者的劳动是社会生产赖以进行的最基本、最活跃的要素                         ②劳动者的智力及综合素质在社会生产中所起作用愈显重要 ③劳动者的素质直接关系到社会财富创造的数量和质量                      ④劳动者的素质已经成为经济发展的最重要的推动力量

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