国家质检总局2011年9月21日公布的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》，家用汽车产品在出现因产品质量问题而产生的严重安全性能故障时，消费者可以要求免费退货。该意见稿在起草的过程中，面向全社会公开条例草案，广泛征求了社会各个方面的意见。国家质检总局广泛征求社会各界意见，从根本上说是由     决定的（ ）

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