取消农业税以后，乡村两级组织由于制度性权力的弱化以及财政的困难，乡村关系在形 式上虽然发生了某些重要变化，但是乡镇政权仍然能够通过各种正式与非正式的手段直接或间 接支配村级组织，从而影响村民自治制度的执行。这体现了我国目前村民自治存在（ ）的 问题。

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