刘某一日在商场购物时被盗，朱某目睹了整个被盗的过程，并用手机拍摄了下来。A市B区公安 机关经查明事实，认定程某、孙某为盗窃刘某的违法行为人，遂依据《中华人民共和国治安管理处罚 法》作出对程某给予行政拘留5日，对孙某给予行政拘留15日的行政处罚决定。程某、孙某对此处罚 决定均不服，均向A市B区人民法院提起行政诉讼。法院经审理发现，赵某也参与了盗窃刘某的违法 活动，同时法院认为公安机关对程某、孙某的违法行为的情节认定错误，程某应对盗窃行为负主要责 任。法院最后作出了变更判决，对程某予以行政拘留15日，对孙某予以行政拘留5日，同时作出对赵 某予以罚款500元的判决。程某、赵某对此判决不服，向A市中级人民法院提起上诉。诉讼过程中，（ ）对作出的行政行为负有举证责任。