网络主权概念的提出，意味着国家行使主 权去维护网络安全，但网络空间的特殊性决定了 政府作用有限。政府决策者应关注如何在维护网络主权的同时（）互联网行业的健康发展，并且在维护网络主权与行业发展之间寻求恰当的（）。填入画括号部分最恰当的一项是：

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