随着债务置换计划的实施，地方债到期不 能偿付的风险基本消弭，刚性兑付再一次得到确 保。但地方债管理要真正走向规范化，还有许多技 术问题有待解决，其中最为突出的就是地方政府 的信用评级问题。信用评级是债券定价的基础， 直接关乎发行方的融资成本。但由于信用评级标 准不明确，东部发达地区和西部欠发达地区的政 府信用评级一样，地方政府信用和国家信用评级 一样，甚至还出现地方债利率低于国债利率的情 形，这在理论上显然是说不通的，也完全不能反 映“市场在资源配置中起决定性作用”的要求。这段文字意在强调：

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