对于国家实力与国际话语权之间的关系，我们的舆论往往作片面的理解，认为同际话 语权的大小根本取决于国家实力的大小。当然，这种观点似乎来向当今世界一个令人 迷惑的现象，即最为强大的美_拥有最强的国际话语权,传统强闰比较集中的欧洲也 拥有很大的国际话语权。但是，美同和欧洲之所以拥有强大的同际话语权，并非仅仅因其实力强大，更是因为他们的话语中所包含的观念创新性引导着大多重要同际议题 的设置，他们话语中的逻辑性和说服力较强，等等。虽然不能否认实力强大对于话语 权是一个积极性因素，但闰际话语权从来不是按网家的实力大小来分配的，在某些问 题或领域，一些实力小的网家比些实力大的国家拥有更多话语权的情况比比皆是。 这段文字意在强调（ ）。