(二十七)随着京津冀一体化上升为国家战略，北京、天津、河北三地协同发展步伐有所加快。然而，一体化进程不会一蹴而就。2013年北京和天津的人均GDP是河北的两倍多，全国211大学北京占26所，河北只有1所;去年北京人均发明专利40个，这一数字是天津的近5倍，河北的10倍……为扭转“强者恒强、弱者更弱”的趋势，一系列措施正在推进。2014年5月16日，北京大红门8家专业批发市场正式签约，落户河北省廊坊市永清国际服装城，这意味北京大红门批发市场外迁疏解步伐进一步加快。曾经一度被三地政府和百姓“挠头”的交通问题有望得到改善。在此前召开的北京市十四届人大常委会上，记者获悉，北京地铁线路将修往河北相关城市。然而，相对于这两项工作，三地政府官员普遍反映，均衡教科文卫资源布局，给津冀打“输血针”是目前最难的工作之一，也是需要直面的最大挑战。丨国家行政学院经济学教研部主任张占斌等专家认为，一体化就是要素自由流动，然而无论是河北省还是天津市，在资源配置和行政协调的关系上都处于“从属”地位，这种政治和经济地位的差距，影响了三地合作和协调。根据材料内容，京津冀一体化进程不会一蹴而就的原因是（ ）。