公共权力是指在公共管理的过程中，由政府官员及其相关部门掌握并行使的用以处理公共事务、维护公共秩序、增进公共利益的权力。下列关于公共权力的理解正确的是（ ）。① 以政治合法性为基础② 代表统治阶级共同的意志③ 是社会资源的高度集中④ 具有对全社会的制约性

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