基层离百姓最近，可以快速反馈百姓的感受和意见，随时进行政策调整，故能“因病施治”;基层直接面对错综复杂的情况，最了解体制机制改革中的症结和痛点所在，故能“ ”；基层最看重的是实效， 不得人心、难以持久，故内生的改革措施往往能“药到病除”。填人画横线部分最恰当的一项是：

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