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党的建设缺失，有下列哪些情形的，广大党员和职工群众反映强烈，应当予以问责：

2024-07-12

A.对党建工作的研究谋划和部署安排不到位，党的组织体系、工作体系缺失，没有明确党组织在决策、执行、监督各环节的权力、责任和工作方式，党组织的功能作用不能有效发挥，党建工作综合保障不力的；

B.在加强党的思想建设中，不重视党的理论和路线方针政策的学习，不经常开展党性教育，不按要求推进“两学一做”常态化制度化，公司思想政治工作严重削弱，干部职工思想混乱，错误倾向、错误观点、错误言论得不到及时批驳和纠正，党员队伍理想信念动摇，宗旨观念淡薄，公司凝聚力、向心力下降，职工士气低落，严重影响公司发展的；

C.在加强党的组织建设中，党内政治生活不正常，执行民主集中制不得力；民主生活会、“三会一课”等制度执行不到位，组织生活不健全；党组织软弱涣散，班子严重不团结，问题和矛盾突出；对党员队伍疏于管理和监督，长期不发展党员或者发展党员程序乱、质量差，对不合格党员听之任之、不认定不处置的；

D.在加强党的作风建设中，不深入贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”要求，不严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《湖南铁塔管理人员履职待遇和业务支出管理实施细则》、公务接待“十不准”、查纠“四风”问题态度不坚决、处理不到位，特别是对顶风违纪和隐形变异的“四风”问题查处不及时、不严肃，作风建设流于形式，“四风”问题屡禁不止的；

E.在干部选拔任用工作中，违反《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国铁塔股份有限公司管理序列职务及领导人员管理办法》等规定，对拟任人选个人有关事项审核把关不严，用人严重失察失误，“带病提拔”、买官卖官、拉票贿选、突击提拔等问题突出的；

F.在加强党的制度建设中，不按上级要求结合公司实际建立健全相关制度，制度体系有缺失，配套机制不完善，制度修订不及时，或者是有制度不执行、执行不力也不查处和纠正的。

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1党的领导弱化，有下列哪些情形的，给党的事业和国有资产造成严重损失，产生恶劣影响的，应当予以问责：
A.对党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署和上级党委的重要部署不认真学习领会和贯彻落实，在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通的。
B.发挥党组织领导核心和政治核心作用不力，党组织参与“三重一大”决策机制不健全、不规范，在把方向、管大局、保落实方面出现重大失误，公司改革发展稳定和队伍建设出现严重问题的；
C.履行党和国家赋予的经济责任、社会责任不力，公司国有资产不能实现保值增值，“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念落实不到位，造成严重后果的；
D.处置有关深化改革、转型升级、安全生产、网络舆情、关系职工切身利益等热点难点问题时出现重大失误，特别是不按照有关规定或者工作要求向上级请示报告，存在瞒报、迟报、谎报导致事态恶化的；
E.基层党组织和党员队伍建设工作严重薄弱，在急、难、险、重任务面前不能发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在职工群众中造成负面影响的。
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2本细则问责的对象有以下哪些？
A.各分公司党支部及其领导成员
B.本部各党支部及其领导成员
C.党的工作部门负责人
D.公司所有干部员工
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3公司党的问责工作原则是以下哪些内容？
A.依规依纪、实事求是
B.失责必问、问责必严
C.惩前毖后、治病救人
D.一级管一级、层层落实责任
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4中共中国铁塔股份有限公司湖南省分公司党委贯彻中国共产党问责条例实施细则是根据以下哪些内容制定的？
A.《中国共产党章程》
B.《中国共产党问责条例》等党内法规
C.《中国铁塔党委贯彻执行《中国共产党问责条例》实施办法（试行）》
D.结合湖南省公司实际
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5全面从严治党不力，有下列哪些情形的，造成严重后果的，应当予以问责：
A.分公司党支部及党支部主体责任落实不到位，对党建和党风廉政建设工作组织领导不力、缺乏统筹部署，不认真按照党建和党风廉政建设责任制实施办法要求和责任清单狠抓落实；履行党内监督职责不力，管党治党失之于宽松软，党内谈话制度未有效执行，红脸出汗、咬耳扯袖的工作缺失，对该发现和提醒的问题未及时发现提醒的；
B.分公司党支部和党支部（分公司党支部同时履行本支部的主体和监督责任）监督责任落实不到位，不按照转职能、转方式、转作风的要求，切实履行监督执纪问责的主责主业，该发现的问题未及时发现，发现问题不及时调查处置，执纪审查存在宽松软的；
C.分公司党支部和省本部党支部主要领导履行“第一责任人”职责不坚决不到位，没有做到重大问题亲自调研、亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督办；分公司党支部和省本部党支部、经营班子成员履行“一岗双责”不自觉不到位，搞得过且过，缺乏担当精神，没有在职责范围内对党建和党风廉政建设工作履行职责，该检查过问、谈话提醒、督促整改、履责报告而没有尽责的；
D.党的工作部门负责人在落实“一岗双责”及职责范围内从严治党工作落实不到位，忽视对本部门的日常管理，对本部门的内部监督和日常监督不力的。
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6维护党的纪律不力，有下列哪些情形的，导致违规违纪问题多发，造成恶劣影响的，应当予以问责：
A.维护党的政治纪律和政治规矩失职，管辖范围内有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派，对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，“四个意识”不强，妄议中央大政方针，损害党中央权威等问题严重的；
B.维护党的组织纪律失职，管辖范围内违反民主集中制原则、不执行或者擅自改变上级党组织重大决定、搞非组织活动、欺骗组织、违规选人用人、不按规定按程序执行重大问题请示报告和个人有关事项报告制度等问题严重的；
C.维护党的廉洁纪律失职，管辖范围内违反公司廉洁从业“十不准”、以权谋私、利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益、违规发放津补贴或福利、违规购买赠送礼品礼金消费卡、违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财、违规出入私人会所和高消费娱乐场所、违规接受业务合作方礼品礼金和吃请娱乐等活动、违规配备购买使用公务用车、违规公款吃喝、公款旅游、违规从事营利性活动等问题严重的；
D.维护党的群众纪律失职，管辖范围内弄虚作假、欺上瞒下、优亲厚友、吃拿卡要、推诿扯皮，对职工作风粗暴、漠视或者侵害职工利益、损害职工权益、破坏党群干群关系等问题严重的；
E.维护党的工作纪律失职，在工作中不负责任或者疏于管理，管辖范围内忽视风险盲目投资、违规设立“小金库”、资金和成本费用管理使用把关不严导致国有资产和公司利益重大损失，违反国家法律法规和公司管理制度等相关规定造成严重问题或者不良影响，违规插手干预招标、经营管理弄虚作假、公司发生失密泄密、违反出国（境）管理规定等问题严重的；
F.维护党的生活纪律失职，管辖范围内违反社会公德、家庭美德，以及违背社会公序良俗等问题严重的。
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7推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，有下列哪些情形的，应当予以问责：
A.执纪审查、惩治腐败不力，存在有案不查、瞒案不报、执纪不严、搞一团和气等问题，特别是对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导人员没有按要求严肃查处的；
B.党风廉政教育缺失，抓早抓小工作不力，对发现的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题没有按照正确运用监督执纪“四种形态”的要求，及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，没有把纪律和规矩挺在前面，管辖范围内不正之风和违纪问题突出的；
C.推动“不能腐”的长效机制建设不力，党风廉政建设和反腐败有关制度建设缺失，嵌入式廉洁风险防控体系不健全，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制的；
D.加强基层党风廉政建设不力，整治和查处职工群众身边的不正之风和腐败问题不坚决，管辖范围内损害公司利益和群众利益的不正之风和腐败问题突出的。
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8对党组织的问责方式包括以下哪些内容？
A.检查。对履行职责不力、情节较轻的，应当责令其作出书面检查并切实整改。
B.通报。对履行职责不力、情节较重的，应当责令整改，并在一定范围内通报。
C.改组。对失职失责，严重违反党的纪律、本身又不能纠正的，应当予以改组。
D.诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。
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9对党的领导人员的问责方式包括以下哪些内容？
A.通报。对履行职责不力的，应当严肃批评，依规整改，并在一定范围内通报。
B.诫勉。对失职失责、情节较轻的，应当以谈话或者书面方式进行诫勉。
C.组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。
D.纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。
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