新中国成立之初，我国经济结构简单、物质基础薄弱。在“一穷二白”的情况下，完成工业发展的任务①需要集中全国有限的人力、物力和财力②要求充分发挥政府作用③适合采用高度集中的计划经济体制④要求实行战时共产主义政策

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