摊丁入亩是哪位皇帝

摊丁入亩是哪位皇帝 一朝天子一朝臣，改朝换代后人民的生活就会发生巨大的改变，从刑法 到税法，全都要重新改变。作为百姓，对于上面的规定只有遵从的份。摊丁 入亩是在康熙年间开始大肆推广的一种制度。 摊丁入亩的意思 “摊丁入亩”是一种赋税制度，其大体是完成于中国清朝雍正帝统治时期 的一项重大的税制改革，他的实行将中国实行的两千多年的人头税得以废除 ， 并入土地税。中国在秦汉时期以来就有着“人头税”的传统，关于“人头税”，它 主要是对于一个家庭中的人口，尤其是丁男要加以课税，与此同时，丁男多 必须服行差役。在明代后期的时候，就已经进入到了“摊丁入亩”的初级阶段 ， 其主要内容就是：免行部分差役，并且以现金代替，与田赋一起征收，这样 一来就使税赋征收变得更为简便一些，同时也减少了无田地者的负担，部分 地区亦有摊丁入亩的举措，在当时称为随粮派丁、田代丁编或丁随田办。后 来到了康熙年间的时候，又颁布了一条滋生人丁，永不加赋的诏令，这样使 得丁税的数量成为了一个定数，使得新增加的人口不必再负担丁税。直到在 雍正年间的时候，才正式的将丁税废除了，实行了“摊丁入亩”的制度，这样 就使得没有田产的人可以不纳赋税。 摊丁入亩制度的施行 起因 土地兼并是实行“摊丁入亩”的催化剂 “摊丁入亩”是清统治者用以缓和土地兼并的一项政策。早在满清入关之 初，他们的皇室、贵戚和大大小小的官吏就疯狂地圈占汉人土地，土地兼并 由此一发而不可遏止。后来随着地主经济的复苏，他们对土地的兼并更加狂 妄之极。或购买、或奏讨、或投献，手段多种多样。尤其是在那样一个商品 经济有了一定发展的时代，土地也被纳入商品的范畴进行交易，地权转移因 土地买卖而加速，“千年田八百主”。土地集中已达无可复加的地步。于是农 村里分化出大批无业光丁。 其次，丁役负担的严重不均。封建国家征收赋役的原则是以土地和人口 为依据的，人口大量流亡势必引起丁役负担不均。 最后，人丁逃亡和丁役不均又会引起一系列连锁反应，危及到清政府的 统治。第一，“以田为经，以丁为纬”征收赋役会影响政府收入。因为“丁额无 定，丁银难征”造成不少的钱粮亏空。从康熙五十年到雍正四年之间，大多数 省份，百年积欠钱粮都达几十万至几百万。第二，丁役负担沉重地压在无地 少地的农民身上，造成阶级矛盾的尖锐化，当时结成党类围攻城府的事件时 有发生。 以上的论述说明，“摊丁入亩”的推行主要是由于土地兼并的危害性威胁 到清政府的统治。 “摊丁入田”以后，地主的利益不象明代以前那样优厚，土地的负担大幅 度加重。“摊丁入亩”的原则是“其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦 必有田者也”，而地主田多丁少，农民田少丁多，于是“富户也困于役，而置 产困也。”当然，地主政权的这种作法，并非超脱于他们的阶级利益之上，恰 恰是为了挽救其临近灭亡的命运，才如此破釜沉舟的。 作用 “摊丁入亩”在人口方面的影响有三：一方面因为不再按人口数量征收丁 银，人口的增长速度加快;二是人口统计趋于准确，隐瞒人口数量的情况减少; 三是在人口流动控制方面，从以前的人为控制转为通过税收政策调节，使人 口流动下降。 在经济方面的影响主要有：一方面降低了无地农民的税负，促进了税收 公平;另一方面简化了税负征收手续，降低了税收稽征成本。 结果 “摊丁入亩”以后的某些情况 “摊丁入亩”以后，社会生产力有一定程度的发展，但其中自然有生产力 发展的惯性作用，值得注意的是，这时生产力的发展，“仅仅是现有生产力的 量的增加”而不是质的飞跃。农业上只是耕地面积和劳动力的增加，这正好说 明农村控制了比以前更多的人口。手工业上只是工艺和专业化方面的某些改 进。作为生产力诸因素中较重要的一环——生产工具却没较大突破。 摊丁入亩有什么意义 作为中国封建社会中，最后一次赋役制度改革的“摊丁入亩”赋税制度， 是目前史学界讨论的一个重要问题。有很多的学者认为：“‘摊丁入亩”不仅仅 废除了编审制度，还解除了许多世纪以来加在农民身上的一条锁链;在政权上 也通过此次的赋役制度成功实现了对人身控制的削弱。“摊丁入亩”这一政策 在一定程度上是对贫民有利，对地主相对来是不利的。当然作为我国赋税史 上的一项重大改革，它当然还有一定的积极作用，它缓和了社会矛盾，加强 了统治者的封建统治，促进经济发展和人民生活的轻微改善。可是“摊丁入 亩”这一政策并没有成功处理好关于分摊赋税的问题，反而还影响了各个阶层 的自身利益。摊丁入亩没有消除封建土地所有制，反而在一定程度上有所加 重。从本质上来讲，它维护的仍然是统治阶级的利益，使得封建统治更加牢 固。 摊丁入亩对于农民有一定的积极意义，但是从其根源还是属于封建剥削 的。不过我们应该站在历史的角度看问题，对于当时那个时代来说，摊丁入 亩已经十分为民着想了，是一项站在农民立场上考虑的政策。