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索马里海盗为什么不抢中国

2020-03-09 13:42
索马里海盗不抢中国是真的吗 目前中国为打击海盗,但是海盗已经对中国造成了严重困扰,中国很多 船被海盗劫持过,并不是不抢。 近些时候,索马里海盗日益猖獗,劫持了包括中国香港等船只在内的世 界许多国家的商船,甚至军火船,直接威胁了许多国家的海上利益,对于金 融海啸可是说是有点推波助澜的架势。如今包括美国、印度、欧盟、俄罗斯 等国家纷纷派遣海军意在打击海盗行为,此刻唯独中国未派任何 军事力量加 入此次"和平行动",为什么? 第一,中国的法律存在一定的争议,对于此类派遣军事力量打击海盗的 行为是否违背中国不在外用兵的基本原则,需要进一步的解释。法律问题不 解决,中国缺乏出兵的法理依据,更会为那些别有用心的人制造更进一步 的"中国威胁论"造成口实。 第二,中国海军如此远涉重洋对我军的整体素质和作战能力存在一定的 考验,主要包括海上长期补给,长期驻扎,并参与 国际海军的联合行动,这 对于我军长期习惯于近海作战和独立作战的风格来讲确实是一种考试。中国 高层和军方不得不三思而行。 第三,索马里海盗控制的运输线在中国的传统海上 交通运输线所在比例 并非最主要的地位,中国会根据其重要性确定是否有保护的价值。 第四,如今包括美国、印度、欧盟、俄罗斯等国家已经纷纷派遣海军打 击海盗行为,这对中国来讲就是一个利好消息,中国政府充分相信他们的力 量足以对付小小的海盗,仅仅是道义上的支持,不需要中国自己出手就能搞 定,这又何乐而不为?自己的军事派遣可能意义不是很大,更多的是象征意 义罢了。 第五,索马里海盗的选择性掠夺也是中国政府的一个顾虑,毕竟遭遇劫 持的商船绝大多数属于西方国家。 尽管很多专家和精英纷纷希望中国政府出兵剿灭海盗,认为这是中国海 军走向蓝海,真正用兵、练兵,维护世界和平的重要举措。但中国政府考虑 的绝不是一个小小的海盗,而是我们国门面临的更多强大"江洋大盗",他们 日夜蹲守我们的近海,他们才是准备掠夺我们领土、领海、能源的主要威胁 之源。 因此,打击当地猖獗的海盗势力,确保国际航运业的安全,成为各方不 可回避的艰巨任务。北约方面已经表示,将加大在上述海域的护航力度。 索马里海盗的介绍 索马里海盗,是一群专门在海上抢劫其他国船只的犯罪者。随着 1991 年索马里内战的爆发,亚丁湾这一带海盗活动更趋频繁,曾多次发生劫持、 暴力伤害船员事件。索马里海盗有四大团伙:邦特兰卫队、国家海岸志愿护 卫者、梅尔卡、索马里水兵。2009 年 12 月,索马里海盗当选为时代周刊 2009 年年度风云人物。2011 年 4 月 11 日,联合国安理会决定在索马里境内 和境外设立特别法庭,负责审判在索马里附近海域实施海盗行为的嫌疑人。 索马里海盗,泛指在东非的索马里海外的亚丁湾(红海与阿拉伯海之间), 进行打劫或掳人勒索的海盗群。是一群专门在索马里附近海域抢劫过往船只 财物的犯罪者。1991 年索马里内战的爆发,令亚丁湾这一带海盗活动更趋 频繁,曾多次发生劫持、暴力伤害船员事件。索马里海盗有四大团伙:邦特 兰卫队,他们是索马里海域最早从事有组织海盗活动的团伙;国家海岸志愿护 卫者,规模较小,主要劫掠沿岸航行的小型船只;梅尔卡,他们以火力较强的 小型渔船为主要作案工具,特点是作案方式;势力最大的海盗团伙叫索马里水 兵,其活动范围远至距海岸线 200 海里处。 1、索马里海域紧靠亚丁湾,狭窄的航道是海盗活动的理想地点。 2、被索马里和也门环抱的亚丁湾位于印度洋与红海之间,是从印度洋 通过红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉,战略地位十分重要。 据统计,每年通过苏伊士运河的船只约有 1.8 万艘,其中大多数都要经过亚 丁湾。而这条重要国际航道也为索马里海盗提供了大量下手的目标。 3、亚丁湾西侧有两个世界驰名的海港,即北岸的亚丁港、南岸的吉布 提港,是印度洋通向地中海、大西洋航线的重要燃料港和贸易中转港,扼守 着地中海东南出口和整个中东地区,具有重要的战略地位。是出入苏伊士运 河的咽喉。由于生活贫困,大多数人为了谋求生路,干上了这个犯罪行道。 欧洲的渔船来捕金枪鱼使渔民赖以生存的渔业消失。 4、索马里自 1991 年以来一直战乱不断,沿海地区海盗活动猖獗,被国 际海事局列为世界上最危险的海域之一。 据悉,每年从索马里附近海域经过的各国船只将近 5 万艘,除了无法下 手的各国军舰外,多数都是大大小小的货轮。2012 年年以来,索马里沿海 累计已经发生 80 多起海盗袭击事件,平均每 4 天就有一艘船遭劫,海盗已 猖獗到无以复加的地步。劫案大多发生在亚丁湾,那里是从印度洋通过红海 和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉。 索马里海盗猖獗的根源和背景原因揭秘 1. 美国的国际霸权影响 9.11 事件发生后,美国为在全球进行反恐活动,布什政府怀疑当时的索 马里政府为国际恐怖分子提供支持和庇护,想方设法阻止教派武装组织控制 索马里政权。2006 年 10 月,美国政府支持埃塞俄比亚出兵入侵索马里,推 翻了当时的索马里政权。在埃塞俄比亚军队的帮助下,在索马里组建了由美 国支持的索马里过渡政府。但是,由于该政府能力有限,不能有效控制全国 局势,仅能控制首都摩加迪沙,而全国大部分地区就陷入了无政府状态,形 成武装割据,出现了几十支武装力量。一些海盗组织甚至得到了与临时政府 有密切关系的军阀的支持,使得他们能成为“乱世枭雄”。使索马里 2880 公里 的海岸线成为海盗们劫持生财的好去处。 2.国际联合打击海盗不力 随着索马里海域海盗活动的不断升级,国际社会对索马里海盗的打击也 在加强。欧美已派出军舰加强对该海域的巡逻。北约国防部长布达佩斯会议 2008 年 10 月 10 日决定要在印度洋保持军事存在,“保护向索马里运送救济 物资的世界粮食计划署的船只”,派遣意大利、美国、英国、希腊、土耳其军 舰各 1 艘、德国 2 艘共 7 艘战舰开赴索马里,开展行动。俄罗斯也派出“无 畏”号护卫舰奔赴索马里执行任务。2008 年 10 月 16 日,印度国防部宣布, 将向亚丁湾部署 1 艘海军舰艇,展开巡逻。日本也考虑派遣海上力量。肯尼 亚则将参与打击海盗,保护世界粮食计划署运粮船。联合国 2008 年 10 月 7 日一致通过了第 1838 号决议。这是安理会自 2012 年 6 月以来通过的第二份 有关打击索马里海盗行为的决议。呼吁关心海上活动安全的国家根据《联合 国海洋法公约》,通过采取部署海军舰只和军用飞机以及与索马里过渡联邦 政府合作等行动,积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为。但打击海盗及 其他犯罪行为的国际合作仍存在着一些法律障碍———许多国家担心国际合 作会损害其主权,加之许多相邻的沿海国之间本来就存在着主权和海洋资源 争议;部分有争议海域犯罪管辖权不明,越境犯罪控制机制不完善,相关国家 未能就海盗、恐怖主义等定义达成共识等原因,造成国家间合作打击海盗并 积极性不高,打击效果不好。在 1816 号决议达成就经过一番博弈,在协议 起草时,法国曾想将该协议适用于打击所有海盗猖獗的海域,但是遭到印度 尼西亚、越南等国的反对。印尼方面担心此举有可能成为外国干涉他国内政 的先例。所以,后来在 1816 号决议里就有这样的内容出现:决议的适用范 围仅限于索马里,而不应被视同订立习惯国际法。 3.国际船东养活海盗 “劫持一艘船舶就能成功要到赎金,这简直就是对他们的纵容!”驻肯尼 亚的索马里外交官愤怒地说,“这不是索马里的问题,而是国际问题,因为国 际船东的纵容,埃弗亚和他的海盗团伙被养大、养壮了。” 如今的索马里, 海盗营生已经成为一种颇为成熟的“产业”。据东非“海员救助组织”估计,索马 里海域的海盗至少在 1000 名以上,比 2000 年初规模扩大超过 10 倍。而为 海盗提供情报、后勤服务的人则难以计数。索马里海盗成分复杂,来源广泛。 其中既有本国贫苦的农民和走投无路的当地居民,也有好战成性的部族武装 分子及军阀的残部,还有来自周边国家地区的“外来务工”人员。
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