索马里现状的历史背景

索马里现状的历史背景 索马里位于非洲大陆最东部的索马里半岛——面积：637,657.00 平方公 里;人口：(1997 年)977.2 万人，索马里人占 98.3%，阿拉伯人占 1.2%，班图 人占 0.4%，其它民族占 0.1%;索马里语和阿拉伯语为官方语言;伊斯兰教为国 教，伊斯兰教逊尼派占 99.8%，基督教占 0.1%，其它宗教占 0.1%;首都：摩 加迪沙。 13 世纪时曾建立过封建帝国。从 1840 年开始，英、意、法殖民主义者 相继侵入和瓜分索马里。二战前，索马里的五个地区：意属索马里 (现称南 区);英属索马里(现称北区);法属索马里(现已获得独立的吉布提);以及现在的肯 尼亚和埃塞俄比亚的一部分。第二次世界大战后，联合国是索马里托管和独 立的创议者， 1960 年英、意先后被迫于同意英属索马里和意属索马里独立 ， 同年 7 月 1 日两地合并成立索马里共和国。1969 年，时任索马里国民军司令 的西亚德发动政变，1969 年 10 月 21 日改国名为索马里民主共和国。“索马 里革命社会主义党” 1976 年 7 月成立并接管最高革命委员会的全部权力，选 举西亚德任索马里总统。 一直希望建立“大索马里”西亚德 •巴雷，在巴雷，在 1969 年政变上台后迅速投靠 前苏联，通过与苏联结盟，换回大量苏军顾问和苏制军火，仅索马里空军就 在一夜之间得到 40 架米格-21 战斗机、10 架伊尔-28 轰炸机。西亚德 •巴雷，在巴雷 自认为索马里已经强大可以开始实现“大索马里”计划的程度，于是就鼓吹“所 有索马里人生活在一个家园中”——在西亚德•巴雷，在巴雷心目中，埃塞南部的欧加 登省、吉布提乃至肯尼亚北部都应该归并到索马里，西亚德 •巴雷，在巴雷还单方面 宣布居住在上述地区的索马里族人都是索马里公民，这等于变相对周边 三国 提出领土要求。因为肯尼亚和吉布提在那时分别受到英法保护，西亚德 •巴雷，在巴 雷就先把目光放到了埃塞的欧加登地区。那时埃塞军政府已经失去了美国的 军事和经济援助，加上埃塞军政府对皇家军队进行了大清洗，空军和陆军绝 大部分高级军官被枪杀，埃塞军队的战斗力被动乱糟蹋殆尽。再加上瑞典石 油公司在 1973 年宣称已经在欧加登发现了丰富的轻质石油和天然气资源， 西亚德•巴雷，在巴雷就在 1974 年扶植欧加登的索马里族成立“西索马里解放阵线”， 趁埃塞国内动乱之际大搞分裂活动。1975 年底，“西索马里解放阵线”已经组 成 5 万人的武装，西亚德 •巴雷，在 巴雷认为对埃塞军队发动进攻的时机已经成熟 ， 1977 年 7 月 13 日，“西索马里解放阵线”就向埃塞南部城市戈德城发起猛攻， 西亚德 •巴雷，在 巴雷 命令索马里空军出动支援，埃索之间的“欧加登战争”正式爆发。 25 日，孤立无援的戈德城沦陷，欧加登 60%的土地已在索马里的控制下， 兴奋的“西索马里解放阵线”成员在城里大肆劫掠，并当着一些西方记者的面 把埃塞士兵的头颅砍下。 严重的外患使埃塞人认识到必须重新团结起来保卫欧加登。埃塞领导人 门格斯图及时阻止了手下人的清洗行动，把所剩无几的前皇家军队军官放回 军营。他还顶住压力与以色列达成协议，允许埃塞境内的犹太人移民以色列， 交换条件是以色列派出飞行员帮他驾驶美制战斗机，夺回欧加登的制空权。 经过这些以色列雇佣军的努力，索马里空军暂时从欧加登的天空消失了，但 埃塞陆军却抵挡不住“西索马里解放阵线”和索马里陆军的联合进攻， 9 月 9 日，连接欧加登与埃塞腹地的重镇季季加失守。 门格斯图面对危局，主动向索马里西亚德•巴雷，在巴雷的“后台”苏联示好，表示 将允许苏联在埃塞设立军事基地并驱逐美国军事代表团。苏共中央勃列日涅 夫很快便邀请他访问莫斯科，双方随即签署了一揽子军事合作协议，苏联不 仅向埃塞提供军事顾问和武器装备，还推荐古巴向埃塞派兵，“支援埃塞人民 的革命”。 西亚德•巴雷，在巴雷得知消息后，一怒之下将国内的 6000 名苏联顾问全部驱逐 出境，但这一鲁莽举动反而加剧了自己的困境，苏联迅速将其中的 1500 人 调到埃塞，这些人对索马里军队知根知底，轻松地指挥着埃塞军队打击索马 里军队和“西索马里解放阵线”。 1977 年 10 月，因为雨季来临，“欧加登战争”陷入僵持状态。苏联本想 借此“不战不和”的局面同时把埃塞和索马里玩弄于股掌之间;门格斯图立即向 前苏联驻埃塞大使沃洛瓦宁暗示：如果苏联想两面讨好，他会毫不犹豫地脱 离苏联的怀抱。勃列日涅夫为确保前苏联对埃塞的影响，下令支援埃塞俄比 亚的“正义事业”，并特别强调支援行动要大张旗鼓地干，向北约展示“苏联无 可比拟的战略打击能力”。1977 年 11 月 25 日，苏联开始向埃塞大规模空运 物资，当天夜里，至少 225 架运输机从苏联飞抵埃塞，卸下足够装备 3 个师 的坦克、步兵战车、火箭炮以及大量战斗机和武装直升机，负责操作这些装 备的人员也从古巴飞来。接下来的两个星期，埃塞首都的亚的斯亚贝巴机场 平均每 20 分钟就有一架苏联运输机降落。为保证空运的指挥联络，苏联还 专门发射了一颗卫星。 索马里人立即就意识到胜利的希望已离他们而去了。西亚德•巴雷，在巴雷不得 不宣布全国进入战争状态，开始动员预备役，并向几个月前还被自己痛骂的 美国求援。西亚德•巴雷，在巴雷拿出 3 个军事基地来吸引美国人的注意，但处于“全 球战略防御阶段”的美国反应相当迟钝，只有一些涂上埃及军徽的美国运输机， 运来 1500 吨军火和报废的军服钢盔，安抚索马里政权。 索马里人的灾难终于在 1978 年 3 月 5 日降临，苏联佩特罗夫指挥 12 万 埃塞陆军向季季加发起了立体联合攻势。索军守将正是后来在 1991 年同美 军作对的民兵头领艾迪德，他按照古老的习俗，组织起火线督战队，把机枪 架在索马里士兵后面，就地处决逃兵，这才勉强挡住了埃塞军的攻势。但佩 特罗夫随后用苏军王牌部队第 76 空降师在季季加以东 20 公里处实施了战略 空降。索马里士兵诧异地看到，大量“肤色白皙的埃塞士兵”在自己背后发起 进攻，许多人还没明白怎么回事，就被前苏联伞兵送上西天。 对前苏联伞兵的恐慌，使艾迪德的防线顷刻间荡然无存，索马里守军争 相逃向本国边境，艾迪德也被自己的卫队架上吉普车仓皇出逃。到 4 月 7 日， 季季加的索军被彻底消灭，约 3000 名索马里士兵战死沙场，只有艾迪德等 少数人侥幸逃回国。佩特罗夫指挥的埃塞军队仅用了 7 天就收复了全部失地 但苏联人制止了埃塞军队的进一步行动，不允许他们跨过边界。欧加登战争 至此基本结束。 在这场战争中，索马里有 8000 名正规军士兵战死，占陆军总数的 1/3， 至于民兵的伤亡更是难以计算。这场战争的失败宣告了巴雷的“大索马里”梦 想的破灭，他不得不宣布放弃对邻国的领土要求。西方学者估计，两国共阵 亡 15 万人，战争损失高达 550 亿美元，一些学者认为这是 20 世纪发生在非 洲大陆上最惨烈的战争。 西亚德在上任之初，也曾致力于维护索马里的主权和独立，努力消除殖 民主义势力的影响，取得了一定的政绩;但在 80 年代以后，由于索马里的经 济开始下滑，加上西亚德过于维护本部族(达鲁德部)的利益并残酷镇压其他 部族的反抗，招致索马里其余五大部族的极大不满，最终导致索马里内战… … 一、美国在索马里“以武维和”的历程 1991 年 1 月，索马里的西亚德政权被推翻以后，军阀割据的索马里逐步 陷入无政府状态;部族间的流血冲突日益严重，索马里人大量逃离家园成为难 民…… 1991 年的年末，美苏两个超级大国争霸世界的局面，由于前苏联解体 而终止;美国成为当今世界上唯一的超级大国。 军阀割据的索马里，流血冲突日益严重;无政府状态下的索马里，社会动 乱日益加剧，造成越来越的索马里人急需要人道主义救援，更加渴望恢复社 会生活稳定。——在这种情况下，美国政府和美国军方都认为这是美国军队 直接进入中非地区的极好时机，也是美国可以在当今世界直接采用“战争”和 “战争威胁”的方式来展示美国“霸权”的极好机会!于是，在 1992 年 8 月，美国 就向索马里难民发放食品，美国海军陆战队随后就进驻索马里。 1992 年 12 月，联合国在美国政府的积极推动与支持下，决定组织一项 名为“恢复希望行动”的维持和平行动;紧接着美国军队就在 1993 年 1 月向军 阀联盟总部发起空中打击…… 1993 年 4 月 26 日，联合国就按照《联合国宪章》第 7 章的规定，决定 由美国率领 2.8 万人组成的“维和部队”，打着联合国旗号到索马里维持世界 和平。 克林顿总统领导的美国政府在当时认为，凭着美国已经具有强大的军事 实力，再加上联合国的旗号，由 20 多个国家组成的“维和部队”在美国的率领 下，使用武力去解除索马里各派武装势力对摩加迪沙的威胁并在索马里维持 和平，无疑是极好的“差事”：既可以展示美国的军威与霸权，又可以使美国 “名利双收”。美国则认为，在索马里 15 个冲突派别中，法拉赫•巴雷，在艾迪德领导 的“索马里联合大会”军事实力最强，只要首先使用武力一举解除艾迪德的“武 装”， 索马里问题便可以“迎刃而解”。 对于美国打着联合国“以武促和”旗号，率领 20 多个国家组成的“维和部 队”进入索马里，竟然导致索马里各派军阀无一例外地认为：这是美国对“索 马里内政”进行的武装干涉，是“侵犯索马里主权”，甚至扛起了“反抗外国侵 略”的民族主义的旗织，明确表示对美国和“维和部队”的反感与抗拒。他们当 中势力最大的“索马里联合大会”领导人法拉赫•巴雷，在艾迪德，甚至把联合国维护索 马里和平的部队看成“索马里联合大会”夺取全国政权的绊脚石，不仅多次在 索马里电台上发表声明强烈的谴责对美国政府，甚至在 1993 年 6 月 5 日对 美国率领的维和部队采取伏击行动，造成维和部队 24 名士兵死亡，50 人受 伤。 联合国秘书长在愤怒之下，促使联合国通过了第 837 号决议，指示维和 部队采取一切必要 措施惩罚袭击者。美军为此在 1993 年 6 月 12 日派出 1400 名士兵，在飞机和直升机的配合下围剿艾迪德指挥部，混乱中打死 50 多名平民，却未抓住艾迪德;6 月 13～17 日，美军又打死打伤索马里武装人 员和平民 120 多人，导致愤怒的索马里人在 7 月 17 日用石块和棍棒打死前 往现场采访美军再次发动的军事行动的 4 名西方记者，以报复美军对索马里 平民的杀害。由此，摩加迪沙局势进一步恶化。 7 月 27 日，索马里武装分子采用“打了就跑”的游击战术，加紧对联合国 维和部队的袭击。不到一周的时间，至少有 8 名维和士兵受伤。 1993 年 8 月，联合国安理会授权维和部队采取一切必要措施，搜查和抓 捕这次暴力事件的幕后策划者艾迪德。当时负责“恢复希望行动”的联合国特 使、美国退役海军乔纳森 •巴雷，在豪请求美国增派特种部队帮助抓捕艾迪德。乔纳 森•巴雷，在豪请求美国增派特种部队帮助抓捕 ;由美国人率领 20 多个国家组成的联合 国部队，也就有了动用武力的合法性。可是索马里的军阀们确认为，他们更 具有反抗外国武装干涉内政的天然权力。 8 月 8 日，联合国驻索马里维持和 平部队的一支运输车队在摩加迪沙遭索马里武装人员伏击，负责保护车队的 美国士兵有 4 人被打死，3 人受伤。8 月 30 日，艾迪德指使手下人向美军提 供假情报，诱骗美军特种部队紧急出动，包围所谓"艾迪德藏身之地"的房屋， 结果却“抓到”几名联合国维和的工作人员，使美军大为难堪。法拉赫•巴雷，在艾迪德 一方面采取政治手段，鼓动索马里人袭击美军和联合国的维和人员;另一方面 艾迪德的“索马里联合大会”武装又采取分散袭击和游动打击的灵活战术，使 美军不断遭到索马里枪手的伏击，以至不敢上街巡逻。艾迪德的“索马里联合 大会”，却在与美军的周旋中迅速壮大自己。 1993 年 10 月美军进入索马里首都摩加迪沙。10 月 3 日下午 3 时，美军 “游骑兵”特遣队突降到几十名艾迪德武装分子开会的地方并将其抓获。就在 特遣队准备撤离的时候，艾迪德却利用清真寺的广播鼓动索马里人出来战斗， 走上街头去打击侵略!索马里穆斯林手持 AK47 步枪和弯刀，从四面八方赶来 与美国士兵对抗;美军开枪打死了几个索马里平民，自己也成了索马里武装分 子的靶子。结果，美军两架直升飞机被击落， 18 名美军特种队员被打死;其 尸体被索马里人拖着游街的镜头，赢得索马里人一阵阵的欢呼…… 10 月 5 日，克林顿召集部下开会讨论对索马里的新政策。10 月 7 日， 克林顿宣布了这项新政策：向索马里增派 1700 名士兵和 104 辆装甲车辆。 在索近海部署一艘航母和 3600 名海军陆战队士兵，以加强美军在索实力。 可是，仍然没有达到“以武促和”的目的。 黑鹰堕落了，美军不可战胜的神话被打破了，美国人的威风扫地了;当时， 在索马里的不是 5 千名精兵，而是 3.7 万强兵，其中美国就派出了 2.7 万。 这 7 倍于达赖尔所要求的军队数量，竟然没有给索马里带来和平;接下来的却 是更为惨烈的、使得索马里数万人丧身的战争灾难…… 美国舆论一片哗然，一致抨击美国政府出兵索马里。同时，国际上的批 评也不绝于耳：埃及外长穆萨表示，目前索马里发生的一切，将会给索马里 民族和解进程增加新的障碍;法国国防部长莱澳塔尔指责美国的所作所为超出 了“人道主义使命”的范畴，变成了“不能容忍的对抗”;德国报刊称，美国正在 索马里进行“一场肮脏的战争”…… 在这种舆论越来越成为巨大压力的情况下，刚刚上台还不到一年的克林 顿总统就越来越感到美国军队在索马里的维和行动难以迅速取得成功，再这 样拖延下去，只能是自毁声誉，既使美国伤财，又使美国士兵丧命;于是，美 国总统克林顿在“权衡利弊”之后，不得不改变策略，最终作出“撤出索马里援 助计划”的决定。 1994 年 3 月，美军撤离索马里，联合国部队继续在当地维持和平。联合 国在美军离开索马里之后，安理会也在 1993 年 11 月 16 日取消了 837 号决 议，做出了维和部队在 1995 年 3 月底前全部撤出索马里的决定，正式放弃 逮捕艾德德的计划。——1995 年 3 月，由美军护送最后一名联合国维和部队 士兵离开索马里;至此，有 20 多个国家在索马里参与的“联合国的维和行动”， 耗资 20 多亿美元，历时 27 个月，甚至还断送了 100 多名维和士兵的性命， 仍然没有实现在索马里“维护和平”的目标。 二、布什上台后，索马里再次成为美国政府特别关注和准备打击的目标 布什当选美国总统后，不甘心美军在索马里“无功而返”。布什组成“鹰派 政府”也希望在索马里重新显示美国军队的新战术美国新式先进武器的威力。 特别是在“9•巴雷，在11”以后，美国军队在“反恐”的名义下运用新战术在阿富汗战争 中迅速赢得辉煌的胜利以后，更想让美国军队在“反恐”的名义下到索马里去 运用新战术“续写”快速获得“全面胜利”的“新战史”! 美国参谋长联席会议主席理查德•巴雷，在迈尔斯，在 2001 年 12 月 19 日参加布 鲁塞尔北约总部会议时说：索马里有可能成为美国反恐行动打击的目标，但 对该国的行动将不一定通过军事行动来实现。迈尔斯说：“确实有一些国家让 我们担心，因为他们主动支持和保护(恐怖分子)。恐怖分子在某些国家有据 点是一回事，但主动支持他们就是另一回事了。”他说：“索马里就是一个有 潜在可能性的国家。对付这些有潜在可能的国家我们将采取外交和法律等强 制措施，或者也有可能采取军事行动。我将采用所有国家权力所有的武器， 而不仅局限在一种方法上。” 美国国防部长拉姆斯菲尔德也在 18 日指出，目前，美国已知也门和苏 丹政府主动为阿尔-凯达恐怖组织提供庇护，索马里过去曾接待过这个恐怖组 织的头目。拉姆斯菲尔德还表示，华盛顿不需要得到联合国安理会的授权来 打击阿富汗以外的恐怖嫌疑目标。 美国政府为了让美国军队迅重返索马里，已经把索马里“伊斯兰法院委员 会”主席哈桑•巴雷，在达希尔•巴雷，在阿韦斯列入恐怖分子名单 ;已经通过媒体制造出“美国驻 肯尼亚和坦桑尼亚大使馆在 1998 年 8 月遭袭，造成 12 名美国人死亡的袭击 者与策划者，已经逃往索马里”的舆论…… 这时候，美国政府要打击与进攻索马里的“矛头”，由于伊拉克的萨达姆 政权与美国的对抗加剧而被转移，推迟了美国军队使用武力“重返”索马里的 时间，并导致美国迅速把伊拉克作为首先打击的“对象”…… 在美国军队占领伊拉克并推翻坚持反美的萨达姆政权后，美国军队在阿 富汗、科威特和伊拉克的存在，已经构成美国政府使用武力摧毁伊朗“邪恶政 权”有利时机：“陆——海——陆”三路进攻伊朗的最佳条件已经具备!在这种情 况下，伊朗政府顽强反美的态度与表现，一再加剧伊朗与美国的矛盾与对立。 在数十万美军占领伊拉克后，伊朗的石油资源与石油产量，已成为致使美国 军队再次推迟“重返”索马的重要因素;相比之下，美国政府和美国军方更乐于 首先把军事打击的矛头对准伊朗。 当然，美军占领伊拉克以后，伊拉克反美武装一直在煽动老百姓反对与 袭击美军，一直在进行“捣乱”与“破坏”伊拉克社会稳定的“恐怖活动”，致使美 国布什政府不得不考虑在伊拉克社会不稳定的状态下派军队进入索马里的“得