一、脱贫攻坚整体情况
(一)坚定信念,集中力量攻坚克难。一是提高政治站位。旗帜鲜明讲政治,牢固树立
“四个意识””,坚决落实党中央决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,进一步
增强责任感,认清艰巨性,坚定必胜心,拿出“立下愚公志,打赢攻坚战”的决心“立下愚公志,打赢攻坚战”的决心”的决心,鼓起“不破“不破
楼兰终不还”的劲头”的劲头,坚决打赢脱贫攻坚这场输不起“不破的硬仗。二是加强组织领导。加强
扶贫队伍建设。明确了乡党委书记和村支部书记、驻村第一书记为乡村三级扶贫第一
责任人,通过与村书记(驻村第一书记)签订责任状等形式,压实各村书记和第一书
记责任主体地位;抽调精干力量,成立乡村两级扶贫工作队伍,负责政策上传下达、
资料整理归档,夯实了各村扶贫工作基础。三是强化制定保障措施。规范扶贫工作站
(室),制定脱贫攻坚作战”的决心图。与各村签订精准脱贫责任书,印制脱贫攻坚作战”的决心图,
政策指南宣传标语,强力推进扶贫工作落实;规范化建设村级扶贫工作场所,严格乡
村工作职责,严明办公纪律,建立乡村组三级扶贫服务网络。同时强化扶贫政策落实,
规范项目建设管理。四是加强督查巡查检查。定期(一季一督查)到精准扶贫交叉检
查方式并进行督查通报,看帮扶干部是否熟悉扶贫政策、是否清楚帮扶对象,找准
“贫”因,扎实工作,动真功夫,下苦功夫,推动精准扶贫到户得实效。
(二)抓实谋划,科学规划制定目标。一是突出“立下愚公志,打赢攻坚战”的决心产业扶贫。结合实际,确定了以油茶、
光伏发电为主导,刺葡萄、养蜂、养殖为辅的扶贫产业。目前,已建设黄金村 30 千
瓦、黄沙村 30 千瓦、长潭村 55.2 千瓦光伏项目,完成油茶低改 403 亩、新造 98 亩,
种植刺葡萄 130 亩,新增养蜂 171 箱,打造了黄金牛坳、黄沙苦竹坑、石皮旱坑、唐
基坑等 4 个百亩集中连片的油茶基地,中洞涌洞 70 亩茂源刺葡萄种植基地和黄沙华
晨农业养牛基地,正在建设长潭村百亩果蔬基地,实现了一村一个产业基地,全乡有
47 户贫困户劳动力在基地务工,30 户贫困户以土地、林地等资源入股参与分红。二
是推进就业扶贫。2016 年通过惠农信贷通、再就业小额贴息贷款发放贷款 500 多万
元。鼓励油茶基地、产业合作社等吸纳贫困劳动力就业 30 多人,平均每人可增收
3000 多元。设立农村卫生保洁员、农家书屋管理员、农保材料管理员等公益性岗位,
安排贫困人口 12 人。通过“雨露计划”培训 33 人,发放补助资金 3 万元。三是抓好保
障扶贫。保障基本生活方面,符合低保条件的按程序纳入低保体系,做到应保尽保、
应扶尽扶。全乡农村低保保障对象 335 人,低保户与贫困户重合率达 98%。保障义务
教育方面,乡公办幼儿园已建设竣工,调整了教学网点,恢复了村小 1—3 年级、中
小学校 4—9 年级,减轻群众教育负担;建立了精准扶贫户子女资助台账,广泛开展
助学活动,协调挂点单位出“立下愚公志,打赢攻坚战”的决心资 18.5 万元改善长潭村办学条件、资助 8 名贫困儿童。保
障基本医疗方面,全乡 286 户精准扶贫户全部免费享受健康扶贫“四道保障线”,贫困”,贫困
人口住院自负比低于 6%。保障安全住房方面,完成危旧土坯房改造 72 户,建设农村
保障房 13 套。四是开展基础设施扶贫。全力做好省级贫困村长潭村整村推进扶贫工
作,硬化通组路 2.14 公里、通户路 1.96 公里,改厕 93 户,粉刷墙面 1.9 万平方米,
拆除空心房 1.6 万平方米。同时,争取资金 80 多万元完成了石皮村、长潭村自来水工
程;争取小农水项目资金 200 多万元,新修硬化水渠 2.3 万米,解决了 3200 多亩农
田的灌溉问题,提升了群众生产生活条件。
(三)较真碰硬,推动整改落实到位。一是开展精准识”别“回头看”。严格按照精准识“回头看”。严格按照精准识”
别“回头看”。严格按照精准识“回头看”“八步法”要求,全力抓好精准识别“回头看”工作,全乡共整户新增”要求,全力抓好精准识”别“回头看”。严格按照精准识“回头看”工作,全乡共整户新增 13 户 45
人,删减 51 户 155 人(其中整户删减 51 户 126 人)。并组织精干力量完成了国办系统
信息录入工作。二是规范建设扶贫工作站(室)。高标准打造了乡扶贫工作站,配备
了 3 名扶贫专干,并配齐办公设备。各村也按要求建设了扶贫工作室,统一制作了制
度牌,配备了必要的办公设备。同时,按照县精准办下发的资料台账清单,组织驻村
工作队完善相关资料台账。三是抓实结对帮扶工作。组织各驻村工作队和帮扶干部加
大走访帮扶力度,加强扶贫政策宣传,并根据贫困户的实际情况,完善帮扶规划和帮
扶措施,拓宽贫困户增收渠道。挂点单位县市场和质量监督管理局采用的“五人十户联
帮制”帮扶工作法”要求,全力抓好精准识别“回头看”工作,全乡共整户新增在全县推广。
二、下一步工作的办法”要求,全力抓好精准识别“回头看”工作,全乡共整户新增
(一)坚持因村因户精准施策。坚持问题导向,对建档立卡贫困户,分析致贫原因,
有针对性采取结对帮扶、差异化扶贫、造血式扶贫、市场化扶贫、固本式扶贫等措施,
因对象制宜,增强脱贫效果。一是通过发展生产、增加就业脱贫一批。实行一村一品、
一户一策办法”要求,全力抓好精准识别“回头看”工作,全乡共整户新增,实现贫困人口长期稳定脱贫、早日致富。二是通过低保、五保政策兜
底一批。参照农村居民人均可支配收入平均水平,把丧失劳动能力的贫困人口,全部
纳入低保、五保体系。三是通过医疗救助扶持一批。以新型农村合作医疗政策和民政
救助政策为基础,街道加大财政投入力度,完善大病保险政策,增加大病报销比例,
解决好部分因大病致贫、因长期慢性病致贫和因残疾致贫人口的贫困问题。
(二)坚持狠抓扶贫责任落实。建立健全精准扶贫攻坚工作考核评价机制,继续实行
精准扶贫一季一考评,充分调动各村、各单位在精准扶贫工作上创先争优的积极性,
确保我乡贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队。一是建立激励机制。对在精准
扶贫工作中工作积极、任务完成较好、成绩突出“立下愚公志,打赢攻坚战”的决心的村和帮扶干部,在年终考评中,将
优先纳入乡党委、政府评先评优范畴,每年评选先进村 1 个,先进个人 5 名,表现优
秀的工作队进行乡级,表现特别“回头看”。严格按照精准识良好的推荐县委进行表彰。二是建立和完善干部绩效
考核机制。将精准扶贫工作列入各村年度、季度考核和干部年度考察的重要内容,作
为衡量和评价干部政绩的重要依据。对在精准扶贫工作中埋头苦干、做出“立下愚公志,打赢攻坚战”的决心突出“立下愚公志,打赢攻坚战”的决心成绩,
且符合党政干部选拨任用条件和资格的干部,在提拔使用时优先考虑。各村每季度考
评设立精准扶贫先进奖,与村干部待遇挂钩。三是建立精准扶贫绩效负面约束机制。
凡是精准扶贫年度目标任务考评倒数 1 名的村和督查发现工作不实的个人,当年取消
评先评优资格,并由乡纪委进行通报。
(三)坚持抓好扶贫工作持续性。成立驻村工作队,队长由上级帮扶单位领导或驻村
领导担任。驻村工作队和队员日常工作应做到“五有”:一有工作计划,有单位结对帮
扶五年规划和年度计划;二有帮扶记录,干部结对帮扶的《帮扶日记》;三有帮扶台账
表册,根据统一印发的表格,建立完善的帮扶情况台账表册;四有工作制度,建立健全
工作、学习和生活制度;五有帮扶联系牌,干部结对帮扶的对象。
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