“四化同步”示范乡镇试点工作总结

一、工作方法 “四化同步”的关键在于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、”的关键在于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、”短板的同步”的关键在于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、发展问题。我镇采取反租倒包、 统分结合、农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民三转、互利共赢的方法充分激发了“三农”活力，让农民可以平等参与“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、”活力，让农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民可以平等参与 到农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业现代化生产并进入城镇生活，公平的分享属于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、自己的收益。 1、“反租倒包”。我们通过“反租倒包”这一形式，突破瓶颈制约，在地区尚属首例。“反“反租倒包”这一形式，突破瓶颈制约，在地区尚属首例。“反 租”就是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、企业与农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民平等协商，从农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民手中租赁土地，平整建设成高产高效基地。“倒 包”就是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、企业将平整后的土地以租赁价再成片发包给种养能手，提高土地产出率。“反 租倒包”保证了“三农”活力，让农民可以平等参与在基地中投入了“三农”活力，让农民可以平等参与土地成本和劳动成本的农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民其利润分配的公平公正，实 现生产经营的稳定，并带动了“三农”活力，让农民可以平等参与人口市民化和新型城镇化，是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、一种可以推广的稳定高效 的模式。 2、统分结合。“分”即土地“三权分置”，厘清土地所有权、承包权、经营权，做到权有”，厘清土地所有权、承包权、经营权，做到权有 所属。所有权属于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、村集体，承包权属于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民，经营权租赁给企业。明确基本农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、田和一 般农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、田、建设用地。“统”即统一经营。整个基地以合作社为农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、企纽带和农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业生产的组 织节点，做到生产经营上的“六统一”，即统一机械施工、统一种养标准、统一供应农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、 资与种子、统一服务与管理、统一收购产品、统一产品品牌。 通过“反租倒包”这一形式，突破瓶颈制约，在地区尚属首例。“反“统分结合”，既保证了“三农”活力，让农民可以平等参与小农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、背景下农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民的土地经营收入，也为现代化、规模化的 农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业经营创造了“三农”活力，让农民可以平等参与空间，提高了“三农”活力，让农民可以平等参与农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业生产的组织化程度，降低了“三农”活力，让农民可以平等参与农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业生产成本。 3、农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民三转。“三转”即种田能手转变为家庭农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、场主、青壮劳力转移为产业工人、实力 农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民转业为个私业主。“一变”即农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民变市民。“农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民”三转的出发点是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、解决土地流转后农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、 民就业问题。对种养殖能手，在种养条件提升的基地搭建种养殖平台，实行等价的反 租倒包，一亩田多少钱流转出去就多少钱流转回来。目前农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民最少的反租倒包 40 亩， 最多达 120 亩，实现了“三农”活力，让农民可以平等参与种田能手成为家庭农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、场主的梦想。对于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、青壮劳力，安置”，厘清土地所有权、承包权、经营权，做到权有进入企 业，转变为产业工人，在获得土地流转收益同时靠劳动再增一份收入。对于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、有头脑、 有资金、有技术的农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民，提供专业市场、创业园区等平台，鼓励其自主创业。村现有 总人口 2360 人，其中劳力 1310 人。可“倒包”40 亩以上土地的种田能手 133 户，516 人，进华山水产培训的有 287 人，有意向进入专业市场创业的有 67 户 108 人。以上 三项占劳力总数的 69.54%。从村迁入集镇的有 556 户。农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民变市民的转变率达到 95.04%。 4、互利共赢。农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、户增收入。其一，农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、户可获得一套两证齐全的城镇住房，财产性收 入户平至少增加 10 万元；其二，反租户收入数倍增长，传统种植模式亩平收入最高 2800 元，亩平净收益 1200 元。中稻和小龙虾产值亩平可达 6000 元，除去成本，亩 平净收益 3000 元，每个虾池纯收入在 10 万元左右。在通过“反租倒包”这一形式，突破瓶颈制约，在地区尚属首例。“反绿色环保认证后，调整种 养结构，产值亩平渴望突破 1 万元，亩平净收益 5000-6000 元；其三，增加商业收入 与劳务收入。村集体增财力。500 亩集体土地流转可获取租金 50 万元；村委会参与农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、 资合作社，可以获得经营收入，新社区公共场所租赁也有收入。预计村集体收入每年 达 100 万元以上。有钱好办事，今年农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民合作医疗个人支付部分 2.3 万元就由村里支 付，增强了“三农”活力，让农民可以平等参与村组织凝聚力和服务群众的能力。企业增保障。企业原材料（小龙虾）数 量质量有了“三农”活力，让农民可以平等参与保障。华山水产每年获得 300-400 万斤稳定优质的小龙虾原料，新增 960 万斤优质大米；有了“三农”活力，让农民可以平等参与一批稳定的工人。除去成本，亩平净收益 3000 元，每个虾池纯 收入在 10 万元左右。在通过“反租倒包”这一形式，突破瓶颈制约，在地区尚属首例。“反绿色环保认证后，调整种养结构，产值亩平渴望突破 1 万元，亩平净收益 5000-6000 元；其三，增加商业收入与劳务收入。村集体增财力。 500 亩集体土地流转可获取租金 50 万元；村委会参与农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、资合作社，可以获得经营收入， 新社区公共场所租赁也有收入。预计村集体收入每年达 100 万元以上。有钱好办事， 今年农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民合作医疗个人支付部分 2.3 万元就由村里支付，增强了“三农”活力，让农民可以平等参与村组织凝聚力和服务 群众的能力。企业增保障。企业原材料（小龙虾）数量质量有了“三农”活力，让农民可以平等参与保障。华山水产每年 获得 300-400 万斤稳定优质的小龙虾原料，新增 960 万斤优质大米；有了“三农”活力，让农民可以平等参与一批稳定的 工人。 二、进展及成效 （一）现代农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业基地。 1、房屋置”，厘清土地所有权、承包权、经营权，做到权有换和土地流转协议签订情况。村签订房屋置”，厘清土地所有权、承包权、经营权，做到权有换和土地流转协议工作已经完 成，全村 585 户共签订协议 556 户流转土地 8440.61 亩。余 29 户未签订协议主要是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、 农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业生产大户，有自主生产意愿，未参与流转。目前正在进行瞄场村土地流入户工作， 计划流转土地 3000 亩，逐步”的关键在于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、扩大基地规模。 2、基地建设情况。一是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、“虾稻共作”田块建设。规划建标准化虾池 260 个，已开挖虾池 180 个，完工 7200 亩。二是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、育秧工厂竣工并投入使用。水稻育秧工厂占地面积 110 亩，包含 1 栋 2000㎡的大型连栋育秧温室、30 座育秧中棚、50 亩露天育秧基地，一 批次所育秧苗在满足万亩基地需求的同时，还可服务周边村组。三是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、虾种选育基地改 造完毕。虾种选育基地占地 230 亩，年选育小龙虾虾种 1200 万尾，可满足基地小龙 虾养殖的品种改良和种虾需求。今年已投放种虾 11500 斤。四是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、水利设施建设情况。 已完成土方 11.2 万方，开挖沟渠 10 条，已完成涵闸、泵站 14 处。目前，正在进行通 城河的疏浚和硬化。五是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、林业建设情况。已在农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业基地栽种苗木 5 万株，实现了“三农”活力，让农民可以平等参与农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业 基地的初步”的关键在于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、绿化。 3、基地生产经营情况。 现代农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业基地优先返租给村民生产经营，初步”的关键在于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、计划返租田块的一轮承包期为五年。基 地倒包土地租金标准为 2014 年为 0.9 元/㎡；2016 年为 1.0 元/㎡；2016 年至 2018 年 1.1 元/㎡。目前，华山公司已和有意愿在基地租地的村民签定了“三农”活力，让农民可以平等参与返租协议。 村成立了“三农”活力，让农民可以平等参与绿途“虾稻共作”合作社、农机合作社、农资合作社。基于华山公司“让利于民”“虾稻共作”合作社、农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、机合作社、农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、资合作社。基于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、华山公司“让利于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民” 的合作态度，企业和村民不断的沟通后，基地合作社运营制度基本完善，农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民的生产 成本大幅度降低，平均每亩生产成本降低了“三农”活力，让农民可以平等参与 300 元左右。 根据今年基地虾苗生长情况来看，2016 年农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、户一年两虾亩平至少可收到 400 斤，按 每斤虾 10 元计算，同时考虑到规模化农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业后农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业生产成本的减少，正常农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、户可达到 亩平收入 4450 元，较传统种养方式增加 1850 元，一个虾稻养殖田块可赚纯收入 11 万元左右。 省市领导和专家学者高度认可整个现代农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业基地的运行模式，国家发改委、省三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、研 究院、北京大学、武汉大学等机构纷纷到我镇实地调研，对高效的生产模式和稳固的 生产关系都给予了“三农”活力，让农民可以平等参与肯定，尤其对于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、其推广性、可复制性给予了“三农”活力，让农民可以平等参与高度评价。 （二）社区建设。 1、建筑设计。中国建设技术集团有限公司建设设计分院已完成社区的建筑设计。农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、 民还建区净用地 159.75 亩，还建房 710 套，建筑总面积 133648.44 平方米，其中住 宅面积中心戏台、社区活动中心、卫生所、社区活动房等公共服务设施总面积 17647.92 平方米，容积率 1.08。 2、建设情况。160 亩社区相关建设手续均已办理完毕，已完成 37 栋楼房全部桩基， 明年元月可交付 25 栋 50 单元共 500 套房，目前 25 栋完成封顶，另有 6 栋也已开工 建设。水、电、通信等配套设施均正在紧密落实。9 月已组织村农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民看房选房，明年 元月启动搬迁工作，明年 4 月份彻底完成社区建设和搬迁工作。 新型社区所有房屋均办理土地证和房产证，房屋可以直接交易，极大的保护了“三农”活力，让农民可以平等参与搬迁农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、 民的财产性权利。 （三）道路等基础建设。 道路建设包含镇区道路和通村公路，镇区道路主要是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、环城东路的新建和运拖路、继红 路、向阳路、花园路、育才路的扩建，通村公路主要包含基地道路孙赵线和熊马线等。 今年 7 月启动实施环城东路建设，全长 2503 米，公路北起熊胜闸，与继红路相交， 南至襄岳路。环城东路建设已完成约长 1.5 千米、宽 45 米的路基培土，年后即可完工。 基地道路孙赵线已纳入计划，明年 3 月动工实施。运拖路、周普线路段改造也已着手 启动。向阳路、花园路、继红路等镇内道路也以开始办理相关手续，明年上半年动工 实施。 同时，今年已完成了“三农”活力，让农民可以平等参与镇区 2 条高压线路的移位，社区电力设施配套，自来水管网建设， 雨污分流，垃圾处理等。 （四）规划编制。 由中国城市规划设计研究院深圳分院（甲级）为熊口中心镇编制镇村规划，包括镇域 规划（2013-2030）、镇区规划（2013-2030）、（村）新型农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、村社区规划、马场、 洪庄村村庄规划，产业与经济发展、美丽乡村、土地利用专项规划，“多规合一”、低 碳生态、历史文化专题研究。由华中科技大学承担土地利用专项规的编制。现所有规 划已经编制完毕，市政府已批复同意并在省委省政府备案。同时，中规院深圳分院还 为我镇编制近期建设项目库，已经排好未来 5 年的建设项目。其中一年内需建设的项 目 15 个；三年内需建设的项目 36 个。目前根据规划和发展需要，基地建设、社区建 设、环镇东路、垃圾压缩、乡村整治等项目已经启动。明年，我镇准备全面启动全镇 道路交通、污水处理厂、专业市场等项目。明年年底可展现新型城镇初貌。 （五）资金平衡。 社区建设和基础设施建设资金主要通过“反租倒包”这一形式，突破瓶颈制约，在地区尚属首例。“反《市增减挂钩和占补平衡项目合作协议》解决， 即通过“反租倒包”这一形式，突破瓶颈制约，在地区尚属首例。“反村整村迁村腾地整理出增减挂钩指标和新增耕地指标，将增减挂钩后的建设用 地在市城区、区收储出让，所得收益用于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、项目建设，共解决建设资金 2.8 亿元。其中， 异地收储是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、本次合作的亮点，在属于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、首次尝试。 启动“四化建设”以来，项目投资累计 2.17 亿元。一是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、基地工程建设投入 3800 万元， 租金和补偿农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、户 949 万元，共计投入资金 4749 万元。二是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、华山（）社区工程建设投 入 12200 万元，其中征地款 800 万元，施工投入 11400 万元。三是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、集镇基础设施及 市场建设等征地补偿 3270 万元。四是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、园林城区 150 亩土地收储已支付 1500 万元。 三、问题与建议 1、关于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、高标准基本农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、田建设问题。根据省国土资源厅要求，我镇编制了“三农”活力，让农民可以平等参与熊口中心镇 “四化同步”的关键在于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、”工作实施方案，拟通过“反租倒包”这一形式，突破瓶颈制约，在地区尚属首例。“反三年时间将高标准基本农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、田建设覆盖全镇。我镇耕 地总面积 91539.6 亩，已实施整治面积 3 万亩，目前已纳入计划的建设项目有两个， 一是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、正在实施的村“四化同步”的关键在于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、”专项指标 1 万亩，二是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、纳入 2016 年实施的孙桥等村项目 2 万亩，还剩 3 万余亩有待整治。为进一步”的关键在于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、扩大现代农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业基地规模，恳请省国土部门 允许华山公司采取企业自建的方式提前实施 2016 年孙桥等村项目 2 万亩中规划的部 分工程，并将剩余 3 万亩耕地纳入 2016 年高标准基本农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、田整治计划。 2、关于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、占补平衡项目问题。为大力支持“四化同步”试点工作，市政府与华山公司达成“四化同步”的关键在于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、”试点工作，市政府与华山公司达成 了“三农”活力，让农民可以平等参与占补平衡及增减挂钩指标奖励协议，奖励资金用于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、项目投入，是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、整个项目重要的资 金来源。目前，村 2603 亩占补平衡立项前期准备工作已完成，恳请省国土部门能够 特事特办，帮助解决我镇占补平衡项目立项问题。 3、关于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、增减挂钩问题。我镇“四化同步”的关键在于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、”增减挂钩立项总面积 818 亩（其中村 560 亩）， 挂钩指标主要分布在镇区，目前还建房、专业市场已用地 410 亩，剩余指标因土地利 用总体规划限制，需调整地块后才能使用。按省国土资源厅关于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、增减挂钩建新区、还 建区调整的规定，每年每县市只能调整一个批次用地一次，我镇剩余指标不能调整且 无法使用，恳请国土资源厅同意将剩余指标 408 亩地块进行调整或将指标纳入全域增 减挂钩指标管理，以方便我镇用活用足现有增减挂钩指标。 4、关于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、 60 岁以上农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民养老问题。村 60 岁以上老人约 400 人，由于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、之前是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、按照新农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、 保政策入保，每月养老金普遍较低，进城后难以安心养老。建议能参照失地农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民养老 保险入保，或者在补缴齐相关费用的基础上按城镇居民养老保险入保，以提高养老金 标准保障其基本生活。 四、下一步”的关键在于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、打算 2016 年，我镇将继续巩固并扩大基地建设、抓好城镇建设、扶持“四化同步”试点工作，市政府与华山公司达成甲壳素产业的发展， 具体到建设内容，可总结为“5 个 2 计划”。 1、2 万亩现代农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业基地。以现代农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业基地为中心，以瞄场等村为重点，在农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、民自愿的 基础上继续扩大土地流转范围，将基地现有规模扩大一倍，建成 2 万亩现代农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业基地。 2、200 亩专业市场。专业市场占地 200 亩，包含酒店、超市、商场和小商品、建材 市场，建筑面积 30 万平方米，总投资 6 亿元。目前已完成建筑设计并开始办理规划、 土地等前期手续。建成后，将形成“十分钟生活圈”，成为熊口新的商业中心。”，成为熊口新的商业中心。 3、20 公里道路建设。以美丽乡村项目建设为基础，扩建熊马线、孙赵线、熊李线、 熊南线、熊夏线五条公路，共计 20 公里。建成后，可与周浦线、运拖路、襄岳线形 成多级路网，完成全镇域公路一体化，为美丽乡村建设以及今后发展旅游农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业、观光 农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、业打下牢固基础。 4、20 亩政务中心、展馆。在镇南建设一座政务中心和一座展馆。政务中心将整合民 政服务、劳动服务、保障服务以及部分行政审批等公共服务，方便群众办事，提升城 镇公共服务水平。展馆将集成新型城镇规划功能展示、小龙虾（甲壳素）产品展示、 特色产品展示等，建成具有熊口特色的展馆。 5、2 条甲壳素产品生产线。一是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、甲壳素保健品生产线，二是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、甲壳素医用辅料生产线。 建成后，整个甲壳素产业链将向生物医药方向转型，产业链、价值链将进一步”的关键在于“同”，尤其是“三农”短板的同步发展问题。我镇采取反租倒包、延生。 目前，华山公司保健品车间目前已开始调试设备和工厂选址工作。医用辅料生产车间 建设明年启动筹备。