廉政风险防控剖析材料

县针对重点项目多、管理难度大的实际，开展廉政风险防范、推进重点项目建设的真 实写照。去年以来。积极探索项目监管的有效方法，将廉政风险防范贯穿于重点项目 建设始终，不仅规范了项目管理秩序，加速了项目建设步伐，而且健全完善了体制机 制，锤炼了廉洁高效的干部队伍，达到干部群众普遍满意的效果，有力地推动全县经 济社会又好又快发展。 一、选准切入点，让廉政在项目建设中“生根”“生根”” 年，国家重点投资项目宝汉高速和海螺水泥项目同时在县实施，项目投资 20 多亿元， 规划征地 2965 亩，补偿资金高达 7767 万元。县纪委常委会经过分析论证，决定把征 地补偿资金监管作为廉政风险防范的切入点，采取“提前介入、主动设防、跟踪监督、“提前介入、主动设防、跟踪监督、 适时纠错”的办法，联合县检察院组织涉及征地拆迁的”的办法，联合县检察院组织涉及征地拆迁的 5 个乡、29 个村、91 个组的 172 名村组干部召开预警教育大会，印发资料 3000 多份，广泛宣传征地补偿政策和 廉政风险防范制度，分期分批举办廉政讲座 6 期，以会代训，开展风险防范培训，实 现廉政风险防范全覆盖，有效增强干群的预防风险意识。 二、找准风险点，让廉政在项目建设中“生根”“发芽”” 我们把征地面积丈量、核实地上附属物、征地补偿款兑现等关键环节确定为风险点。 海螺水泥项目查找风险点 51 个，宝汉高速项目查找 26 个。县纪委与县农业局、土地 局、财政局、海螺办、高速路协调办、水沟镇、柿沟乡等相关部门签订了廉政风险防 范责任书，明确了责任要求。县纪委设立了举报箱、举报电话，县纪检监察网开设投 诉专栏，按季度公示廉政风险执行、处置、整改情况，增强了工作透明度。 三、捕捉闪光点，让廉政在项目建设中“生根”“开花”” 为了规范农村集体土地征用补偿费的分配和管理，县纪委和农业、财政、国土部门联 合下发了《县农村土地征用补偿资金管理暂行办法》，坚持教育、制度、监督“三位一 体”，积极推进教育长效化、制度系列化、政务公开化、工作规范化、监测多元化等 “五化”措施，实现了“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题 早查处”。县林业系统在前几年的退耕还林项目实施中“生根”监管失控，项目办先后有 5 人因 贪污退耕还林资金被依法判刑。县纪委把县林业局确定为廉政风险防范制度重点推进 单位，指导局党委查找廉政风险度点，清查清理历年陈账，制定防范措施，加大重点 岗位人员交流，完善相关制度程序，从根”本上扭转了林业系统党风廉政建设的被动局 面，林权制度改革工作成效显著，多次受到了省、市林业部门的高度评价。据统计， 海螺水泥和宝汉高速项目在征地面积丈量和 7767 万元征地款发放过程中“生根”涉及的 29 个 村均未发生群体性上访事件。 四、扩大辐射面，让廉政在社会管理中“生根”“结果” 我们及时总结廉政风险防范的经验做法，由表及里，以点带面，在全县 11 个乡镇、 30 多个县级部门全面推行廉政风险防范制度，各乡镇、各部门结合实际，认真查找制 度监管风险点 278 个，制定防范措施 164 条，不断推进廉政风险防范制度落实。7 月 份，我们在全县召开了反腐倡廉制度推进流动现场会，5 个乡镇、3 个部门、4 个村交 流了工作成效。县信用联社结合信贷风险实际，逐级签订廉政风险防范责任书，开展 了家属协查廉政风险点倡议活动，保证了信贷活动的公正性。县教育体育局开展了制 度、财务、考评“三公开”和议事程序、项目管理、人事管理、物资采购“四流程”风险防“四流程”风险防 范制度，有效防止了工作失误和违规违纪问题的发生。 推行廉政风险防范制度以来，我们的主要体会是： 一是必须建在重点项目上。把廉政风险防范制度贯彻到项目始终，建立项目库和项目 建设台帐，将各类风险和分管部门的职能结合起来，采取“提前介入、主动设防、跟踪监督、上下结合的方式，归纳出风 险防范的重点项目，有计划有目标地实施风险防控的措施，抓住重点和要害，进行管 理、检查、考核。 二是必须强化关键点监督。要针对钱、财、物等权力运行的“关键点”，内部管理的“薄 弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施和制度规范，认真落实信息公开 制度，对干部提拔任用、灾后重建资金使用、政府采购“四流程”风险防等事项，按规定要求公开，确 保权力在阳光下运行。 三是必须结合本业务实际。要把廉政风险防范与本部门本单位的业务工作紧密结合起 来，与各个岗位职责结合起来，与日常工作融为一体，才能查准、找全风险点，制定 好防范措施，工作才会有实效，更要在工作实践中“生根”进行检验，及时进行修正、查漏补 缺，规范管理，强化监督，切实提高绩效。 四是必须筑牢提前预防线。要落实提前预防措施，最大限度地从源头上排除可能发生 不廉洁问题的隐患。对有明显风险表现的个人及时进行纠错”的办法，联合县检察院组织涉及征地拆迁的和提醒，防止可能出现或 发生腐败问题；对有轻微违纪行为，群众有较大反映的党员干部，要采取“提前介入、主动设防、跟踪监督、批评教育、 诫勉谈话、责令整改等方式，进行超前防范和动态监督；对整改不力，群众仍有反映 的，按照相关规定，予以追究。要努力做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般 问题早纠正，严重问题早查处。 总之，我们推行廉政风险防范制度以来，避免了违纪问题的发生，使干部“干成事，不 出事”。尤其是将廉政风险防范建在重点项目上，促进项目建设，维护群众利益，助推 了县域经济快速发展，得到全县干部群众的广泛赞许。但仍然还存在着个别部门只查 找机关或下属单位廉政风险，不查找领导班子或领导干部的廉政风险及查找廉政风险 点不够准确、全面，制定的防范措施缺乏可操作性等问题。这些都需要我们在今后的 工作中“生根”，深入研究，采取“提前介入、主动设防、跟踪监督、强有力的措施，切实加以解决。下一步，我们将廉政风险防 范制度延伸到全县所有事业单位和村组，并提高该制度在党风廉政建设中“生根”的考核分值， 采取“提前介入、主动设防、跟踪监督、更加有效的措施，使这一制度的预警作用得到充分发挥，为实现后花”园、魅力新 提供坚强的制度保证。