县统计局效能政府四项制度工作剖析材料

自 2010 年 3 月我县人民政府在全县县级行政机关推行创先争优活动以来，我局严格 按照县委、政府的统一安排部署，在局机关精心组织扎实开展了为期两个多月的机关行政 效能四项制度建设活动，活动取得阶段性的成效，机关全体工作人员精神面貌明显改观， 组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，政务环境明显优化，办事效 率明显提高，基本达到县委、政府提出的加强机关行政效能建设的目标要求。 一、提高认识，高度重创先争优的贯彻落实 从 2010 年 3 月 1 日起，在全省县级以上行政机关实施效能政府四项制度，即行政绩效 管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度和行政能力提升制度。这是省政府继 2007 年推行法制政府、2008 年推行责任政府和 2009 年推行阳光政府制度建设后的又一重 要举措，是提高机关效能的迫切要求。效能政府四项制度是我省面对新形势、新问题、新 任务、顺应经济社会发展变化，建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力 的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，也是行政机关自身建设工作向深度和广 度推进的又一次实践。我局领导干部进一步统一了思想，充分认识建设效能政府的重要意 义，把效能政府四项制度的落实摆上了局机关工作的重要议事日程，与局机关各项工作同 安排、同部署、同落实。 二、主要做法 一是领导高度重视。为确保此次活动收到实效，我局及时成立了县统计局开展行政效 能建设活动领导小组，由局长、党支部书记同志担任组长，副组长分别由副局长、担任， 领导小组下设办公室，真正做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层负责，人人有 责的工作机制，为开展了这次活动提供了坚强有力的组织保证。 二是强化思想认识。切实提高局机关干部特别是领导干部对开展这次机关行政效能建 设活动的重要性和必要性的思想认识是确保活动收到实际成效的关键。学习动员阶段，我 们结合我局机关干部队伍的工作和思想实际，采取了集中学习和自学相结合的方法，以自 学为主，集中学习为辅。比较系统的学习了学习了公务员法，行政许可法，胡锦涛总书记 在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、温家宝总理在国务院廉政工作会议上的重 要讲话精神、省纪委八届五次全会精神、省政府《决定》和省政府办公厅《实施办法》原 文和县人民政府县长和慧军在全县实施效能政府四项制度动员部署会议上的讲话。全面推 进依法行政实施纲要，省、市、县各级政府系统干部大会的有关领导讲话和省、市、县各 级关于加强政府机关行政效能建设的决定、规定、办法和意见。通过学习，我局机关干部 进一步深刻认识到了优化发展环境、加强效能建设的重要意义，进一步强化了作为一名国 家公务员应有的诚信意识、大局意识、服务意识和效率意识。 三是扎实开展各项工作。 1、根据全省、市、县级实施效能政府四项制度会议精神、《自治县人民政府关于在 全县县级行政机关推行效能政府四项制度的决定》(玉政发(2010)10 号)决定要求，结合我 局各项工作的实际，制定了《县统计局推行效能政府四项制度实施方案》、《行政绩效管 理方案》、《行政成本控制方案》、《行政行为监督方案》和《行政能力提升》方案。明 确工作职责、工作重点、工作方式和监督管理方式。把任务细化到各股室，作为股室基本 工作内容列入日常管理。 2、结合科学发展观实践活动的深入开展，进一步查找本单位、本部门以及自己本身 在工作、学习、思想、纪律、作风、服务、生活等方方面面存在的问题和不足。通过认真 的查摆，大家对于进一步加强政府机关行政效能建设这项工作，可以说是认清症结点、确 立改进点、找准突破点。同时进一步完善局机关各项规章制度，加强贯彻执行，增强监督 检查力度，使各项规章制度不仅挂在墙上，而且深入到工作的各个环节。 3、为了进一步规范局机关行政支出、公务支出和各项财务管理工作，降低行政运行 成本，提高财务公开透明度，我局严格执行“一支笔”审批制度，进一步规范了财经制度，”审批制度，进一步规范了财经制度， 加强了财务管理、审批和办理的各个环节。按照省、市、县人民政府关于积极推行公务卡 结算制度工作的通知要求，积极开展公务卡申请、登记、办理工作。 4、为进一步加大行政行为监督力度，切实增强监督的针对性和可操作性，督促全局 各股室、各岗位、各专业人员更好地履行职责，我局严格按照《县行政机关推行行政行为 监督制度实施方案》的要求，制定了我局行政监督实施方案，成立了局机关行政行为监督 领导小组，负责监督和督促行政效能四项制度工作推行的全过程。根据方案要求认真排查 我局机关关键岗位和重点环节，并在部门内加以公示和征求意见，通报、张贴了行政行为 监督承诺表;同时通过局机关宣传栏和政务信息公开平台向社会公示《县行政部门关键岗位 和重点环节行政行为监督登记表》，接受社会监督。 5、针对个别工作人员中存在的纪律作风涣散的问题，进一步完善了“八条禁令”和逐日”和逐日 签到、请销假制度;针对局机关存在的办事效率低下、服务水平不高、责任意识不强、发展 环境不佳等问题，进一步健全和完善了岗位责任制、首办负责制、限时办结制、服务承诺 制和过错追究制等提高行政效能的规章制度;重设和规范了局机关内设股室，明确了股室负 责人和工作职责，管理专业范围和目标任务。 三、初步成果 一、高度统一了全局党员干部队伍的思想认识。这次开展的机关行政效能建设活动， 对我们局机关干部队伍的思想触动是较大，通过集中学习和进一步查摆问题，大家的精神 面焕然一新，大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强，无论是领导干部还是 一般工作人员，大家都能够紧紧围绕省、市、县各级政府系统“改进机关作风，优化政务环 境”干部大会的要求来规范自己的言行，思想作风和工作作风都能够高度统一到全县总体工 作思路和局机关本年度工作计划上来，统一到全力以赴重点完成我县固定资产投资，工业， 农业和能源各项工作指标，统一到全策全力完成年度各项工作任务目标上来，统一到全县 政治社会大局的稳定上来。 二、全局党员干部队伍的工作作风有了明显转变。领导干部出满勤、干满点的人多了， 干私活、闲聊天的人少了;自觉下乡的人多了，跑趟回城的人少了;主动服务解疑难问题的人 多了，指手画脚回避矛盾的人少了;创新工作、出谋划策的人多了，不思进取、无所作为的 人少了。 三、全局机关工作环境有了明显改进。根据各级政府的要求和统计工作的实际，规范 了规章制度、股室人员和股室职责，并向社会作出了服务承诺，全局上下形成了主要领导 亲自抓，分管领导具体抓，工作人员贯彻落实的工作局面，严格按照既定的工作目标逐一 有序开展，做到了件件有落实，事事有回音。 总之，效能政府四项制度工作通过这两个多月的推行，全体领导干部进一步提高了认 识，统一了思想，同时进一步树立了局机关“勤政、务实、廉洁、高效”的良好形象。但与 县委、政府的要求还有很大差距，在今后的工作中，我们将进一步优化政务环境，改进工 作作风，推动我县各项重点统计工作指标任务的完成;继续加强班子建设，进一步解放思想， 更新观念，提高政府系统的公信力和执行力，创优投资环境，努力形成万众一心搞建设、 抓发展的合力，为完成全年各项工作目标任务打下了坚实的基础。