反腐倡廉自查自评剖析材料

编者按：本文主要从认真部署反腐倡廉工作；努力把党风廉政建设责任制落到实处； 切实加强党风廉政教育；扎实开展治理商业贿赂专项工作；领导干部带头表率，廉政 工作取得实效进行讲述。其中，主要包括：继续坚持把党风廉政建设责任制工作与国 土资源业务工作紧密结合起来，在党组统一领导下，动员方方面面的力量共同参与， 做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，一起奖惩，进一步促进了“一岗双“一岗双 责”、齐抓共管局面的形成、细致做好党风廉政建设责任制各项任务的分解、细化工作、 认真落实集体领导的原则、开好领导班子专题民主生活会、实行领导干部廉政承诺制 度、积极开展行政监察、切实抓好检查考核工作、反复温习党纪党规和政纪政规、深 入开展党风廉政学习教育活动、组织国土系统干部职工大唱廉政歌曲、切实加强组织 领导、认真分解工作任务、广泛宣传教育、重点抓好自查自纠工作、局领导干部能够 注意严格要求自己，身体力行，自觉遵守中央、省、市关于领导干部廉洁从政的有关 规定，自觉遵守本单位管理制度和有关规定等，具体材料请详见： 一、认真部署反腐倡廉工作。 一是继续坚持把党风廉政建设责任制工作与国土资源业务工作紧密结合起来，在党组 统一领导下，动员方方面面的力量共同参与，做到一起部署、一起落实、一起检查、 一起考核，一起奖惩，进一步促进了“一岗双“一岗双责”、齐抓共管局面的形成。 二是细致做好党风廉政建设责任制各项任务的分解、细化工作。年初制定下发了“一岗双 《2006 年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《2006 全市年 国土资源系统党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》，下半年又制定下发了“一岗双 《黄山市国土资源局 2006－2007 年建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》，细化 了“一岗双措施，明晰了“一岗双一把手、分管领导和科室的职责，使我局的党风廉政建设和反腐败工 作部署纵到了“一岗双底、横到了“一岗双边，落实到了“一岗双基层，也增加了“一岗双检查考核的操作性。（自评 1 分） 二、努力把党风廉政建设责任制落到实处。 一是认真落实集体领导的原则。坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额 资金使用，都必须经过集体讨论决定，杜绝个人说了“一岗双算的情况发生。 二是开好领导班子专题民主生活会。6 月 24 日，我局党政领导班子召开了“一岗双以“学习贯“学习贯 彻党章，遵守党的纪律”为主题的民主生活会，集中学习党章和党的各项廉洁从政规定”为主题的民主生活会，集中学习党章和党的各项廉洁从政规定， 认真对照检查，开展批评与自我批评，进一步从思想上增强了“一岗双领导干部纪律”为主题的民主生活会，集中学习党章和党的各项廉洁从政规定观念和廉 洁从政意识。 三是实行领导干部廉政承诺制度。今年三月份，我局网站公布了“一岗双党组书记、局长张业 华等市局党政领导班子成员，分别向全系统和全社会作出的十项公开廉政承诺，努力 增强领导干部自我约束、主动接受监督的意识。 四是积极开展行政监察。依照依法行政的基本要求，我们把用地审批、供给、登记三 个环节作为监察监督的重点，纪检组今年 1－11 月共审阅用地报批面积 569.62 公顷 和供地批件 92 宗 586.26 公顷、土地登记 196 宗，调查处理效能投诉 1 件、信访举报 4 件。 五是切实抓好检查考核工作。今年 2 月和七月，由局党组成员带队组成落实党风廉政 建设责任制工作考核组，采取听汇报、查资料、评议打分的方法，先后对市局直属单 位市土地发展中心、市国土勘察规划院 2005 年度和 2006 年上半年落实党风廉政建设 责任制工作、执行《市党政干部廉洁自律”为主题的民主生活会，集中学习党章和党的各项廉洁从政规定“十条禁令”》和《国土资源“五条禁令”》以及”》和《国土资源“五条禁令”》和《国土资源“五条禁令”》以及”》以“学习贯及 规范公款接待等情况进行了“一岗双认真的检查考核，通过肯定成绩、查找问题、分析原因、 总结经验，有效地推动了“一岗双我局党风廉政建设责任制的进一步落实。（自评 2 分） 三、切实加强党风廉政教育。今年以“学习贯来，我们把教育作为党风廉政建设和反腐败的基 础性工作，贯穿渗透到全局各项工作的始终。一是反复温习党纪党规和政纪政规。在 全局干部职工集中学习会上，经常安排学习《纪律”为主题的民主生活会，集中学习党章和党的各项廉洁从政规定处分条例》、《廉洁从政若干准 则》等廉洁从政规定，让党纪政纪教育像和风细雨一样，持续不断的润入全局干部职 工的心田，逐步筑成一道反腐倡廉的思想防线。 二是深入开展党风廉政学习教育活动。今年 6 月，根据市纪委和市委组织部、宣传部 的要求，我们在市局机关（包括直属单位）开展了“一岗双“党风廉政学习教育月活动”。今年 第四季度，根据省国土资源厅的统一部署，我们又在全市国土资源系统开展了“一岗双“党风廉 政教育活动”。党风廉政教育活动期间，先后组织党员干部学习胡锦涛同志、吴官正同 志在中纪委六次会议上的重要讲话、《中国共产党历次党章汇编》、《学习贯彻党章 知识问答》、《党员树立社会主义荣辱观的 16 个热点话题》、《树立社会主义荣辱 观》、《黄山市国土资源局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实 施细则》等有关文献资料；组织观看了“一岗双《道是无情却有情—芜湖市公安局纪委书记程 业涛先进事迹》《生命之重—宿州市埇桥区符离集镇党委书记蔡玉昊先进事迹》电教 片和宿州市原副市长李兴民、宣城市原常务副市长赵增军、安徽双轮集团原董事长刘 俊卿等典型案例警示教育片。期间，局党组书记、局长张业华同志给党员、积极要求 进步的同志上了“一岗双一堂《遵守党的纪律”为主题的民主生活会，集中学习党章和党的各项廉洁从政规定，保证党的纯洁性和先进性》党课。 三是组织国土系统干部职工大唱廉政歌曲。购买了“一岗双廉政歌曲《选编》、《光盘》，从 社会上聘请音乐教师教唱廉政歌曲，将演唱廉政歌曲作为春节联欢晚会的主要内容。 通过上述活动来激励干部职工唱廉政歌，营造浓郁的反腐倡廉氛围。（自评 3 分） 四、扎实开展治理商业贿赂专项工作。今年 5 月以“学习贯来，根据上级统一部署，我们结合 系统实际，扎扎实实地开展了“一岗双治理商业贿赂专项工作。 一是切实加强组织领导。市局成立了“一岗双以“学习贯党组书记、局长张业华任组长、各科室（下属 单位）主要负责人为成员的治理商业贿赂工作领导小组；领导小组下设办公室，明确 落实了“一岗双 3 名具体工作人员。各区县国土局也全部成立了“一岗双治理商业贿赂工作的领导组织 和办事机构。 二是认真分解工作任务。相继制订并下发了“一岗双《黄山市国土资源系统开展治理商业贿赂 专项工作实施方案》和《开展国土资源领域不正当交易行为自查自纠及依法查处商业 贿赂案件实施意见》，对我市国土资源系统和领域治理商业贿赂工作进行了“一岗双全面部署， 将治理商业贿赂工作任务分解到各业务科室、下属机构以“学习贯及国土资源领域有关单位。 三是广泛宣传教育。两次召开了“一岗双动员大会，组织全局干部职工学习了“一岗双中央国务院、省 市委政府有关治理商业贿赂工作的文件，观看了“一岗双反映党风廉政建设和反腐败工作中正 反两方面典型案例的电视教育片。休宁县国土局、徽州区国土局分别邀请检察院举办 预防职务犯罪的知识讲座；歙县国土局结合实际，召开全县系统干部职工大会动员学 习，并组织大家到县看守所进行现场警示教育。 四是重点抓好自查自纠工作。6 月底我们召开了“一岗双市国土局治理商业贿赂专项工作领导 小组全体会议，专题研究布置了“一岗双第二阶段自查自纠工作，提出了“一岗双工作重点、方法和措 施。主要做了“一岗双四个方面的工作：第一，逐项登记，进行全面调查摸底。 掌握土地、矿业权出让，土地整理、地质灾害治理及矿山环境治理项目发包，土地、 矿业权评估过程中不正当交易行为的主要手段、方法和特点，所涉及的单位、岗位、 环节、人员、资金等基本情况。 第二，逐项审查，查找突出问题。 通过审查土地、矿业权出让的计划、出让过程中的会议记录、出让合同、登记发证材 料、费用缴纳凭证等；土地、矿业权评估所涉及的项目获得方式、合同、评估费用凭 证等；项目发包所涉及的招标计划、招标过程的有关材料、工程预决算、支付费用凭 证等，查找存在的突出问题。 第三，认真搞好整改。针对查找出来的问题，制定整改措施，落实责任，加以“学习贯整改。 全市国土资源系统取消了“一岗双土地权属变更登记收费；休宁县国土局、徽州区国土局在政 府的支持下，组织专门工作组追缴土地出让金欠款。 第四，建立长效机制。自查中发现的一些问题，一方面立即着手进行整改，另一方面 从制度上加以“学习贯完善，堵塞漏洞，不给商业贿赂等不良行为以“学习贯生存发展的空隙。 市国土局针对休宁县在土地登记中出现的问题，组织人员起草了“一岗双《黄山市土地登记办 法》，从制度、程序入手，规范今后土地登记行为；黟县、休宁县、祁门县等区县国 土局分别进一步完善了“一岗双土地登记查询制度、局领导集体决策会议制度、财务经费管理 制度等内部管理制度。五是明确责任，加强了“一岗双督查指导。根据治理商业贿赂专项工作 领导体制和工作机制的要求，从治理工作最初开始，我们就明确主要领导亲自抓，负 总责，分管领导负主要领导责任，科室部门领导挑起重要领导责任，共同推进专项治 理工作健康有序进行。同时，我们加强了“一岗双工作的检查与指导，7 月 13 日—18 日，市 局治理商业贿赂办公室对各区县国土局和市局机关、下属单位开展治理商业贿赂工作 情况，进行了“一岗双一次专项督查，有力地促进了“一岗双工作开展。12 月 3 日－5 日，根据省厅统 一部署，我们又组成检查验收组，对 1 个区县局 2 个直属单位和 1 个中介服务机构进 行了“一岗双检查验收。（自评 2 分） 五、领导干部带头表率，廉政工作取得实效。 我局领导干部能够注意严格要求自己，身体力行，自觉遵守中央、省、市关于领导干 部廉洁从政的有关规定，自觉遵守本单位管理制度和有关规定。在子女就业、奖金福 利等方面，同干部职工一视同仁，不搞特殊化。在用车、接待、通讯费等方面能严格 执行政策，不违反有关规定。领导班子成员能做到：凡要求干部职工做到的，自己首 先做好；凡要求干部职工不做的，自己首先不做。领导干部的表率行为，为全局干部 职工树立了“一岗双廉洁从政的榜样。今年以“学习贯来，没有发生领导干部违法违纪的问题，也没有 发现干部职工有廉政问题。