分析冷战爆发为止苏联实施的和平共处政策

20 年代--和平共处 弱固不可敌强，作为资本主义大洋中一座“孤岛”的苏俄政权正是这种处 境，其建国伊始所颁布的《和平法令》提出，“本政府向一切交战国政府和人 民建议，立即缔结停战协定，……使各国最高人民代表会议完全可能召集起 来最终批准和约条件。”该法令通篇引用西方的“民主”、“民族”概念而极少触 及意识形态矛盾，表露了谋求不同社会制度和平共处的强烈愿望。与此同时 布尔什维克党也在制定新的党纲，与共产主义理想相悖的“民族自决”原则被 写入党纲，为何做出这种决定?列宁的解释是：“既然各个民族还处于从中世 纪制度进到资产阶级的民主或从资产阶级的民主进到无产阶级的民主的道路 上的不同阶段，那么我们党纲中的这个原则便是绝对正确的” .列宁认为当前 各个“不同阶段”应该和平共处而非一决胜负。在建国初期朝不保夕的绝境之 中，苏俄甚至不惜牺牲大片国土以求取与德国的和平共处(签订《布列斯特和 约》)，当然与此同时苏维埃政权也曾做过的“输出革命”的冒险尝试，尤其是 对波兰的反攻，但是最后在 1922 年底于沙俄版图内成立了苏联，这是在实 践上对和平共处宣言的重大履行。 但苏俄的和平共处愿望并不能得到认可。 1921 年底苏俄照会英、法、 意、日、美五国政府：为了消除战争危险和发展合作，愿意“对其他国家及其 国民承认 1914 年以前沙皇政府所借的外债”,条件是“给予俄罗斯政府优惠条 件”,保证停止威胁“各苏维埃共和国的安全及友邦远东共和国” ,并缔结最终的 全面和约，承认苏维埃政府。苏俄的求和意图十分明显，但是在随后 1922 年 4 月召开的热那亚会议和 6 月召开的海牙会议一再被拒绝。1922 年 9 月 12 日和 24 日苏俄又两次发出照会，要求参加洛桑裁军会议， 11 月出席了 会议，12 月苏俄又于莫斯科召开邀请波兰和波罗的海国家的裁军会议。这 两次会议上苏俄的建议还是被一再拒绝，在洛桑会议上甚至遭到了“寇松的最 后通牒”,不过苏俄还是自行在短期内将军队由 500 万削减到 80 万。西方的 顽固态度说明，意识形态矛盾是客观实际的存在，不能被苏联人主观的求和 声音所掩盖。 不过西方国家并没有坚持最极端的行为，仅在 20 年代的头两三年有过 进攻，即彻底止于 1922 年的武装干涉和 1921~1923 年间的粮食干涉,之后 主要致力于消极封锁，苏维埃政权“有了喘息时机，……已经基本上能够在国 际上生存下去。”早在 1922 年苏联便在德国身上打开了缺口 (拉巴洛条约)， 1924 年以后资本主义世界进入了一个相对稳定和繁荣的时期，东西方之间 的矛盾由此略微缓和，一些国家相续与苏联建交，甚至签订了中立条约.西方 的态度之所以不甚严厉，其社会经济的好转和苏俄社会经济的孱弱都是客观 因素，但最根本的因素则是西方国家间的重重矛盾，苏俄的和平共处政策本 质是在争取意识形态间的矛盾与西方国家间的矛盾的制衡。列宁曾对猖獗一 时的武装干涉分析道：“……我们的处境也从来没有像现在这样危险。从前帝 国主义者互相撕杀。现在英法美集团打败了另-个集团。他们认为主要的任务 是消灭世界布尔什维主义，摧毁它的主要支部俄罗斯苏维埃共和国。”然而西 方世界实际上并未产生真正的胜者与霸主，各个战胜国、战败国之间依旧各 自为政，所以武装干涉迅速被一个相对和平稳定的时期所取代。 30 年代--加强缓和 情况到 30 年代急剧恶化，一方面资本主义世界陷入了世界范围的经济 政治危机，另一方面苏联开始了蓬勃发展的社会主义建设，西方对苏联的敌 意不可逆转地飙升起来。对此，苏联加大了为和平共处的努力，在 1932 年 7 月 25 日与波兰、11 月 29 日与法国签订互不侵犯条约，又在 1933 年 7 月同阿富汗、爱沙尼亚、拉脱维亚、伊朗、罗马尼亚、土耳其等七国签订互 不侵犯条约。苏联还在 1933~1935 年间同美国、西班牙、匈牙利、罗马尼 亚、捷克斯洛伐克、保加利亚、阿尔巴尼亚、哥伦比亚、比利时和卢森堡等 国建交，这是继 1924 年以后的又一个建交高潮。当然，此时苏联最为引人 关注的动作是集体安全政策。 集体安全政策常被认为是卑劣的两面政策。 1934 年拟建的东方公约包 含德国，1936 年苏联向柏林派驻贸易代表，1938 年又与德国签订了新的贸 易协定，可见苏联的确实行了一种“两面”政策。但是，这是一种“两面”的缓和 政策--现在一般认为，集体安全体系是一种内向型的国家集团体系，包含所 有该体系的成员国，没有明确的共同敌人，甚至包含潜在的敌国。可见“两 面”性正是集体安全政策的内在要求，这一政策是针对整个西方而非德国，其 目的是求和而非攻击。我们还可以看看苏联对日本的政策，日本是较早 (于 1925 年 1 月通过签订日苏基本条约)与苏联建交的国家之一,在日苏关系紧张 后，苏联在 1931 年至 1933 年间两次向日本提出缔结日苏互不侵犯条约的 请求，1933 年底又提议美国、苏联、日本与中国间签定互不侵犯条约，可 惜日本并不肯接受建议。难道苏联的集体安全政策是要联合法西斯进攻民主 国家吗?这当然不可能，那么解释只有一个：苏联是与西方全体谋求缓和。 集体安全政策的推行仅仅是以与德日德国的关系恶化为前提，而并不保证维 持与德日关系的恶化，相反它要保证的正是与德日等西方国家的和平共处。 苏联对于维护自身安全的集体安全政策自然是忠诚的。德国驻苏大使舒 伦堡在 1939 年 8 月 4 日致电柏林说：“我得到某种印象，苏联政府现在非常 坚决地要同英法签署协定，只要英法能履行苏联的一切期望。”英国驻苏大使 西兹也在给哈里法克期的电报中写道：“迄今为止的一切表明，苏联军事代表 确实很严肃地对待军事谈判。”直到 8 月 15 日，苏联接到德国的第一份邀请 时仍然没有答应，苏联对集体安全政策的忠诚坚持到了最后一刻。尤其需提 及的是，美国学者罗伯茨利用在苏联解体之际流出的解密文件集《危机的年 代》推翻了一个个关于苏联临阵倒戈的神话，具体参见其文,这里就不做引述。 问题在于，英法等国一开始就背叛了集体安全政策，或者说，识破了这 一政策。尽管苏联极力鼓吹法西斯的威胁，但西方国家都很清楚自己的首要 敌人是苏联--兄弟阋于墙，东御其悔。1933 年 3 月墨索里尼建议缔结英、法 德、意四国公约，随后四国在罗马召开了贯穿着反苏的“洛加诺精神”的谈判 会议，于 7 月 16 日签署了《四国公约》，规定相互合作和修改凡尔赛和约， 随后美国政府称赞该公约是“良好的预兆”.而稍后苏联所发起的东方公约则与 此形成了鲜明的对比，谈判从 1933 年底持续 1935 年中旬无果而终。此后 德意日在埃塞俄比亚、西班牙、中国等地区的军事行为受到西方各国的一再 容忍与暗中支持.到 1938 年英法德意四国首脑公然会晤慕尼黑，向德国进献 捷克斯洛伐克。而到 1939 年，在清除波兰这道苏德间的最后屏障的关键时 期，在伦敦英国与德国进行着秘密的高层谈判的同时，英法派出一批二流人 员去“参加”莫斯科三国谈判。在伦敦，英国人要与德国分享世界;在莫斯科， 他们提出不承担对等义务、不承认间接侵略、不允许过境支援等一系列无理 要求。只要是具有一般常识的人都知道这意味着什么：“英国人和法国人所需 的不是苏联能够接受的真正条约，而只是关于条约的谈论，以便在本国舆论 面前利用臆造的苏联的固执态度来使自己便于同侵略者进行勾结。” 尽管苏联竭尽可能地谋求和平共处，但这种可能性并不存在。不过和平 共处政策并未中断于集体安全政策，苏德条约条约序言中指出“从加强苏德间 和平事业的愿望出发”,一个月后苏德共同声明“为了防止战争的延续，德国政 府与苏联政府将共同协商以采取必要措施”--虽然从西方整体上寻求制衡的尝 试接连受挫，但是现在在局部上(德国)出现了一丝希望。 40 年代--谋求联合 随着情况进一步恶化，苏联的求和政策也进一步升级。集体安全政策是 针对西方全体的求和政策，这沿袭了《和平法令》带有共产主义理想色彩的 衣钵，与西方社会内部的生存法则格格不入。日益危急的情况使苏联不得不 对自己的立场做出反省，考虑进行“真正”的联合，最终于 1939 年 8 月 23 日 再次与德国签订了城下之盟--苏德互不侵犯条约。但这只是苏联考虑融入西 方社会的开始，苏联其实还处于一种骑墙状态，一只脚仍然跨在全面求和的 窠臼内，而墙的另一边则有两个想把苏联扯下来的家伙--德意日和英法美。 在德波战争势如破竹的情况下，苏联却迟迟不肯出兵,虽然随后苏联公然 提出“‘侵略’和‘侵略国’这样的概念，在最近几月以来已取得新的具体内容…… 德国是处在趋向于立刻结束战争并达到和平的国家地位中，而那在昨天还高 喊反对侵略的英国和法国，却主张继续战争而反对缔结和约”这样的理论，但 是这也规定了对德的联合仅限于反对战争上，其他国家仍在求取和解的对象 之列。直到 1940 年底苏德柏林会谈，苏联仍然不肯接受德国关于共同瓜分 英国势力范围的邀请，导致会谈不欢而散。 而与此同时，苏联对来自英美的诱惑与恐吓也充耳不闻。英美等国直到 法国被击败后才想到联合苏联，之前则在德国进攻波兰、丹麦、挪威等国的 同时照旧实行绥靖政策。直到 1940 年夏德国向英法发动军事进攻并旗开得 胜后，西方社会的矛盾结构终于出现了变化，法西斯与反法西斯国家之间的 矛盾一时成为主要矛盾，法国投降三天后以反共着称的丘吉尔便无耻地给斯 大林写了乞求联合的信.但苏联的愿望是让各方立即达成和解而实现一种制衡， 而不是让战争持续和扩大下去，甚至在 1941 年 6 月 21 日晚上收到德军翌 日进攻的情报后，斯大林仍然坚持：“边境各军区的部队绝不要上挑衅的当， 以免引起麻烦。” 情况也在 1941 年 6 月 22 日发生转变，因为德国果然进攻了。7 月 13 日苏英签定了对德作战的协定，苏联加入了反法西斯同盟。这次转变的意义 不仅仅在于合作对手的转变，更大意义在于对全面求和政策的正式放弃，实 行更加违背共产主义理想、遵从国家利益的对外政策。在 1943 年 10 月莫 斯科苏美英三国外长会议上，三方共同宣言：同盟国家要把战争一直进行到 敌人放下武器并无条件投降为止。 为了使这次联合成功且长久，苏联做出了极大的努力，这远远不止是苏 联本国人民而是世界人民所付出的极大牺牲。苏德战争爆发翌日斯大林便向 苏联和共产国际领导人指示各国党应不再提出社会主义革命问题，共产国际 要退出公开场合。1943 年 5 月 22 日《真理报》公布了主席团解散共产国际 的决议，6 月 10 日正式宣布解散共产国际。苏联对于战后国际秩序的建设 推行联合政府政策，在东欧地区基本未吸收加盟共和国，在东亚地区则要将 中国拱