安倍晋三与伊藤博文对华政策的相似性及中日关系走向

一、历史与现实: 一个严肃问题的提出 如果把安倍和历史上的历届日本首相对照一下,或许就会发现,他在历史 观问题上继承了其外祖父岸信介 ( 父辈姓佐藤,因过继岸家而改姓岸,二战甲 级战犯嫌疑犯) 的 "政治 DNA"; 在钓鱼岛问题上则与其外叔祖父佐藤荣作 ( 其父是入赘女婿故改姓佐藤) 立场一致; 而在以钓鱼岛为由头制定对华军事战 略方面,安倍则是二战后日本首相中最像甲午战争罪魁祸首伊藤博文的一个. 他们的共同特点是: 其一,原籍均为日本山口县 ( 长州藩) ; 其二,在执政时期的 对华政策都以不同方式严重损害了中日关系; 其三,他们大都是钓鱼岛问题的 麻烦制造者,甚至是始作俑者.安倍是否在有意识地效仿伊藤博文虽不得而知, 但客观事实却已经给人们留下这种印象.本文拟从日本人物史和政治人物行为 学的角度,联系这一问题对安倍再度执政一年来的对华政策作一分析. 钓鱼岛最迟从明朝洪武五年 ( 1372) 中国与琉球国建立关系后,就被正式 纳入中国版图.日本 1879 年彻底吞并琉球并建立冲绳县后继续对外扩张.日本 历史上最早染指钓鱼岛的正是 1885 年出任日本第一任首相的伊藤博文 ( 1841-1909 年) 及伊藤内阁内务卿山县有朋 ( 1838-1922 年) .伊藤博文 1885 年 12 月至 1888 年 4 月任日本首任首相,其后又三次出任日本首相.在伊藤博 文上台前的 1885 年 9 月至 11 月,时任内务卿山县有朋便曾下密令调查钓鱼 岛,并企图下令窃占.但是,当时外务省及冲绳县调查后发现钓鱼岛可能是清朝 所属无人岛,且日本军事准备尚未就绪,故其窃占只好延缓了 10 年,直到在甲 午战争中胜局已定才出手. 其后,日本陆军创始人山县有朋,继伊藤博文、黑田清隆、三条实美之后, 于 1889 年 12 月至 1891 年 5 月担任日本首相,并在任内继续大力扩军.1892 年 8 月至 1896 年 8 月,伊藤博文再度担任日本首相期间发动了甲午战争,而 山县有朋则亲自担任日军第一军司令官,侵入朝鲜半岛和中国辽东半岛.当战 争胜券在握时,伊藤博文内阁于 1895 年 1 月 14 日举行秘密会议,决定在钓鱼 岛建立日本国家标桩并纳入冲绳县管辖 ( 其实从未建立日本国家标桩,1969 年石垣市才建立了标志) .随后,伊藤博文首相与陆奥宗光外相又迫使清政府签 署不平等的 《马关条约》,对包括此前窃占的钓鱼岛在内的台湾及其所有附 属岛屿实行了 50 年殖民统治.1909 年 10 月 26 日,伊藤博文作为日本首任朝 鲜总监,为解决日俄争端与俄方谈判而乘火车抵达中国哈尔滨车站时,被朝鲜 义士安重根 ( 1879-1910 年) 击毙身亡. 二战后,根据日本接受的 《开罗宣言》和 《波茨坦公告》,钓鱼岛应连同 台湾一并归还中国.然而,佐藤荣作执政期间于 1971 年与美国达成 《日美归 还冲绳协议》,再度要求美国把钓鱼岛列岛划入归还冲绳的范围,导致美国擅 自将钓鱼岛的 "行政管辖权"划给日本.当时佐藤荣作仰仗美国保护,强调中日 之间不存在领土争议,并开始实施对钓鱼岛的管控.由此可见,中日两国之所以 发生甲午战争以及二战后中日关系之所以持续了近 27 年的不正常状态,均可 追溯到甲午战争前 10 年日本企图窃占钓鱼岛的殖民扩张图谋,均与伊藤博文 或佐藤荣作有直接关系.从这条历史脉络的延长线上看,如今的安倍晋三似乎 正在步他们的后尘.但是,时代背景、中日两国国情、力量对比与国际环境等 都发生了根本性变化.安倍内阁的倒行逆施不仅不可能得逞,而且将失败得更 惨. 二、安倍晋三与伊藤博文的相似度验证 甲午战争前 10 年,伊藤博文上台组阁.从安倍内阁在钓鱼岛问题、对华战 略和军事战略角度看,其似乎正在效仿伊藤博文的某些做法.因此,在二战后日 本首次出现甲午战争前 10 年所发生的类似现象.也就是说,安倍晋三与伊藤博 文对华政策的相似度决定了目前日本对华政策做法与中日矛盾和甲午战争前 10 年的相似度,两者之间似有内在联系.当甲午战争爆发 120 年后中日两国再 度迎来甲午年之际,如何防止安倍内阁进一步把中日关系推向更加危险的境地, 是当前和今后一个时期中日两国人民需要认真思考的重大问题. 其一,日本政府再度以朝鲜半岛和中国为对象建立国家军事安全举国体制. 2013 年 12 月 4 日,安倍内阁首次成立日本国家安全保障会议,简称日本国安 会 ( NSC) .) .其主要目的是建立日本战后第一个统筹外交与军事指挥的 "司令 塔",实现日本政府各相关部门相互配合、无缝衔接,日本中央政府与地方政府 及民间机构在平时和战时的举国合作体制.此前还不顾日本广大民众反对,在 国会强行通过 《特定保密法》.安倍首相在国会就设立国安会作说明时称: "朝鲜开发核武器和导弹的威胁、中国缺乏透明性的军事力量增长、在周边 海域活动的急速扩大,导致围绕着日本的安全保障环境进一步恶化."① 日本已 开始议论拥有打击敌方基地、先发制人的军事能力.日本相关部门还制定了各 种夺岛作战预案.② 日本把中国、朝鲜作为首要进攻对象始自 1592 年丰臣秀 吉时期 ( 中国明朝万历年间) ,膨胀于伊藤博文内阁.丰臣秀吉失败后,其向朝鲜 半岛和中国侵略扩张的思想则通过佐藤信渊、吉田松阴等人传承给伊藤博文、 山县有朋.甲午战争前,日本曾于 1886 年针对中国和朝鲜组建了中央军事指挥 机关---参谋本部.1889 年日本颁布 《大日本帝国宪法》,确立天皇独揽军政大 权的绝对统治,并分别成立陆军和海军参谋本部.甲午战争期间,日本在广岛建 立了大本营,明治天皇亲自坐镇,在军事、外交、情报和舆论等方面统一指挥. 其二 , 安倍内阁扩军备战 计 划与伊藤博文、山县有朋内阁有相 似之 处.2013 年 12 月 17 日,安倍内阁出台日本战后首个 《国家安全战略报告》、 新的 《防卫计划大纲》和未来 5 年 《中期防卫力量整备计划》,增强针对中 国的军事力量、军费开支、军事部署和军事演练.日本国家安全保障战略宣称: "为了维护和发展开放而稳定的海洋,日本将发挥主导性作用"; "对于改变现状 的尝试,日本将冷静且毅然应对",③ 意在制衡中国在钓鱼岛的执法维权行动. 一旦日本认为准备充分、时机成熟,就可能丧失 "冷静"而 "毅然应对".根据安 倍内阁制定的 《中期防卫力量整备计划》,今后 5 年日本防卫费用将为 24. 9 万亿日元 ( 约为 2400 亿美元) ,年均增长 3%.这一增幅与 2014 年 4 月起日本 消费税将从 5%提升至 8%的增幅相吻合,表明债台高筑的日本政府将通过搜 刮民脂民膏来满足扩军需求.日本扩军的主要目标是针对中国确保海空优势, 为此将采购美制 F -35 新型战机,在加强宙斯盾舰反导能力的同时在宫古岛部 署导弹部队; 为实施登岛作战,日本还将采购水陆两用战车、 "鱼鹰"直升作战 运输机等.这是自甲午战争以来,日本再次把增强军备和军事部署的矛头指向 中国,但在准备就绪前暂时不实施登岛计划.另外,2011 年 "3·11"日本东北地区 大地震后,实行公务员减薪 10%以上,2014 年日本将把全国消费税提高 3%.如 果这些财政收入被用于军事开支,就会使人联想起甲午战争前日本曾为造舰而 减薪 10%以及天皇带头动员全国募捐的历史. 1887 年日本参谋本部曾制定侵略中国的 《征讨清国策案》 等作战计划, 台湾也被列为进攻的方向之一,并提出了为期 5 年的扩军计划,决定在 1892 年以前完成击败中国北洋舰队的造舰计划.④ 在这期间,日本暂时没有窃占钓 鱼岛,不失为 "冷静",但一旦完成扩军计划并通过战争获得优势后便 "毅然对 应",认为 "今昔形势已殊"而秘密举行内阁会议,决定把钓鱼岛划入日本范围.目 前,安倍内阁虽然还难以像伊藤博文内阁走得那么远,但其战略倾向颇为相似, 十分危险. 其三,在通过制定或修改宪法以达到军事目的方面,安倍晋三与伊藤博文 颇 为相 似 .安倍 晋三最大的政治 目标 就是 修改日本 宪 法或制定一 部新宪 法.2010 年日本自民党在野时曾提出过所谓新宪法草案.其中提出要重新恢复 日本天皇国家元首的地位; 把自卫队改为国防军; 为保卫日本国民的生命和自 由可以使用国防军到海外救人; 强化日本公民保守国家机密的意识等.然而,由 于日本自民党在修宪问题上难以获得国会众参两院三分之二的赞成票,故暂时 采取灵活解释宪法方式对宪法进行实质性修改,使其形同虚设.2013 年 11 月, 日本国会通过了 《自卫队法》修正案,允许在海外撤侨时派遣自卫队执行陆 上运输任务,并可携带重武器装备.这是对日本现行宪法的实质性突破.2013 年 11 月,安倍内阁在国内民调 77%反对的情况下,在日本国会强行通过战后首个 《特定保密法》,使日本的所谓 "自由、民主"受到制约.这其实是把未来修改 宪法相关草案的某些内容,提前通过制定或修改个别法律的形式逐一落实.安 倍在任期间,还会继续谋求重新修改或制定日本的宪法,成为所谓"平成宪法之 父"或许就是最大的 "安倍梦". 1889 年 2 月 11 日公布、1890 年 11 月 29 日施行的 《大日本帝国宪 法》,也被称为 "明治宪法",是日本首部宪法.伊藤博文是这部宪法的组织者和 起草者之一,因而他曾被称为 "明治宪法之父".该宪法规定: 天皇神圣不可侵犯, 是万事一系的日本最高统治者; 天皇作为国家元首统帅全国,统帅陆海军……. 事实证明,日本明治宪法确立的天皇制是军国主义侵略战争的根源之一.而且, 所谓保护日本侨民一直是日本派兵入侵邻国的口实 .1894 年日军为发动甲午 战争而大举进入朝鲜半岛,1918 年武装干涉苏维埃,1931 年发动 "九一八事 变" 等,其借口之一都是所谓 "保护日本侨民安全".伴随日本战败投降,日本军 国主义遭到清算,罪恶的明治宪法也被战后的 《日本国宪法》所取代.现在的 问题是,安倍企图否定战后的日本宪法,甚至企图在一定程度上恢复日本明治 宪法中的某些规定. 其 四 , 安倍 晋 三与伊藤博文都曾 亲临琉球前 沿岛屿 视察 并做军事 动 员.2013 年 7 月 17 日上午,安倍首相视察了所谓负责钓鱼岛 "管理和警备"工 作的石垣市石垣海上保安本部,听取详细汇报.石垣岛距冲绳本岛那霸 410 公 里,离中国的钓鱼岛只有 170 公里.安倍此行还登上 "石垣"号巡逻船,向与中国 对抗最前沿的日方船上工作人员宣称: "我站在大家的面前下定决心,坚决守护 国民生命财产以及我国的领土、领海、领空."① 安倍宣称: 2012 年 9 月日本 政府购岛之后,"中国公务船频繁接近和徘徊在尖阁诸岛 ( 中国的钓鱼岛列岛) 周边海域,领海警备形势越来越严峻",要求坚持不懈实施警戒.随后安倍又在石 垣岛街头演说中强调: "尖阁诸岛无论从历史上还是从国际法上来看,毫无疑问 是日本固有领土,我们没有退后一步的想法."② 当天下午,安倍又飞到宫古岛, 并对 2010 年开始部署在宫古岛的日本航空自卫队基地人员训话称: "在日本 西南地区的领空侵犯急剧增多,相关警戒警备已成为极其重要的课题.宫古岛 的基地是信息收集、警戒监视和进行侦察活动的重地."③《日本经济新闻》 指出,现任首相访问石垣岛是自 1972 年冲绳回归日本以来的首次; 安倍晋三 是自日本前首相佐藤荣作以来首位访问石垣市和宫古岛市的日本首相 .④ 日 本新闻网评论认为,安倍视察钓鱼岛最前沿 "防御部队",除了向日本国民表达 "坚守领土,绝不妥协"的政治意图外,也是在向中国隔岸喊话.日本共同社指出, 日本首相此举意在展现加强岛屿防卫的态度,同时制约中国. 其实,早在 1885 年不得不决定暂缓占有钓鱼岛的山县有朋内务卿和伊藤 博文首相,也曾分别于 1886 年 3 月和 1887 年 11 月先后到琉球前线视察.当 时日本为换取中国同意日本霸占琉球曾提出八重山、宫古岛归属中国,相关谈 判在 1880 年陷入僵局,尚无结果.因而伊藤博文视察冲绳的那霸地区就是视察 日本海上最前线,与安倍视察石垣岛、宫古岛别无二致.据已故日本历史学家、 钓鱼岛问题权威学者井上清记载: 山县有朋视察冲绳后,1887 年 4 月,同为山 口县 ( 长州藩) 出身的预备役陆军少将福原实被任命为冲绳县知事.军人被任 命为冲绳县知事,这尚属首次.同年 11 月,伊藤博文首相便率领陆军大臣大山 岩、海军军令部长仁礼景范等,搭乘 3 艘日本当时最先进的军舰,在冲绳作了 为期 6 天的视察.伊藤博文当时还作了一首题为 《奉命巡视琉球》的汉诗 ,可 见此举是奉明治天皇之命所为.诗中云: "谁知军国边防策,辛苦经营方寸中."毋 庸置疑,伊藤与山县视察琉球的目的,"当然是为发动对华战争做准备".⑤ 事实 也证明了这一点. 其五,2012 年钓鱼岛海域撞船事件和 1896 年长崎事件后日本都出现反 华民族情绪.伴随钓鱼岛之争尖锐化,中日政治关系恶化,2013 年日本民众对中 国无好感的受访者超过 90%,⑥ 其中过半数的受访者认为钓鱼岛领土争议是 影响中日关系最主要的问题,并对中方表示不满.这与日方有关钓鱼岛争议、 东海问题的媒体报道有关.2010 年 9 月 7 日在钓鱼岛附近海域发生日本海上 保安厅非法拦截中国渔船,导致撞船事件.其后,在中方压力下,菅直人内阁虽然 释放了中方船长,但日本右翼势力利用此事攻击大肆菅直人内阁.认为绝不能 输给中国的日本民族情绪开始膨胀,日本媒体的报道与评论也越来越迎合这种 社会心态.2013 年 11 月 23 日中国宣布设立东海防空识别区后,日本国会竟然 无理通过国会决议要求中方撤销,并动员国内外舆论对华施压.日本 1969 年 8 月 29 日设定防空识别圈; 1972 年 5 月 10 日,《日美归还冲绳协议》生效前 夕,日本把钓鱼岛上空划入其防空识别圈内. 其范围远远超过东海中间线,离中国沿海约 130 公里.近年来,每当中国公 务飞机飞入日本所谓防空识别圈,甚至在中国专属经济区内的春晓油气田上空 巡视,日本战机也会紧急升空应对.这些在国际空域威胁中国飞行自由与安全 的行为,但经日本媒体报道,反倒似乎是中国军机要进入日本 "领空".这必然引 起日本公众反感. 在甲午战争前,日本也曾经出现类似反华民族主义的现象.例如,1886 年中 国北洋水师军舰到访长崎发生械斗事件所引发的日本反华民族情绪.同年 7 月,李鸿章命令尚未正式成军的北洋水师,抵达朝鲜元山外海一带演练, "以振 国威".当时,旅顺军港尚未竣工,李鸿章决定镇远、定远、威远、济远四艘军舰 前往位于日本长崎的三菱造船所进行检修并顺访日本.这是中国铁甲舰队首次 访问日本.同年 8 月,因部分上岸水兵在长崎妓院酗酒斗殴,与当地警察发生流 血冲突,各有伤亡.结果,北洋水师四艘战舰将炮口对准长崎,迫使日方释放被扣 押的清国水兵.日方无奈只好放人并道歉,但事后日本举国上下感到受辱而支 持造舰,发誓要打败北洋水师.1891 年 5 月山县有朋执政期间,日本再次邀请成 军后的北洋舰队访问日本,意在刺激日本国内强军的紧迫感,批准山县有朋内 阁提出的海军军费预算.1892 年日本出台建造 10 万吨军舰