解放军文职招聘考试2015军队文职招聘考试时政热点：文工团改革的拐点

【背景链接】

2014年全军文职人员统一招聘工作作出全面部署，首次实行文职人员统一招聘。招聘的军队文职人员岗位涵盖了教学、科研、工程、卫生、文体、图书、档案等专业技术岗位，以及部分管理事务和服务保障等非专业技术岗位，这些岗位实行的是合同制和聘用制。伴随着解放军文职制度的完善，文工团改革的风声已经在各团体传开，尽管具体政策还没出来，但精简人员已经成为各团体“下一步的考虑”，对于文工团更具深度和力度的改革即将来临。

【政策解读】

一、文工团何去何从？

裁减不是目的，或许对文工团现行机制体制进行改革，才能更好地为提升部队战斗力和基层部队服务。

军队文艺单位可能被调低级别，文艺明星的军衔和对应待遇可能调低。人员的使用形式（军人或者合同聘用）可能会改变，特招制度也可能取消。

现代高技术战争对文艺的鼓动性需求明显降低，文工团与一线作战部队的距离越来越远。

二、改革已成必然趋势

《解放军报》文化部原主任陈先义：“改革政策还没出来，但怎么实现人员的精简，已经成为必然趋势”。

2013年8月，总政治部下达《关于规范大型文艺演出、加强文艺队伍教育管理的规定》，重申纪律、严控商业活动，并硬性规定文工团每年为部队的演出场次，被解读为政策调整的信号。11月十八届三中全会后，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》则明确提出，要优化军队规模结构，减少非战斗机构和人员，再次将改革整顿的箭头，指向了部队文艺团体。

三、明星在文工团的生活样态

2009年，炙手可热的流行歌唱组合凤凰传奇被特招进入二炮文工团。在2011年的“艺术人生”节目中，凤凰传奇直陈，刚加入团里那会儿“觉得挺辛苦”，一旦跟自己的商演产生冲突，就得无条件推掉，开始还真的有点吃不消，甚至觉得后悔当兵了。

而后，由二炮文工团团长亲自作词的军营题材红歌《绿旋风》，成为他们第一份成绩单。他们还在节目现场演绎了这首融合了军营题材、民族旋律和说唱风格的《绿旋风》。

几年的短暂军旅生涯后，包括凤凰传奇在内的多位明星转业回到地方，而他们当初之所以被特招入伍，也是因其才艺被相关高级领导相中。

他们的经纪人徐明朝日前接受采访时将凤凰传奇的“千万元级别的”收入来源归纳为1∶1∶1，即商业演出、广告代言和演唱会、衍生收入各占1/3，网游甚至保暖内衣也成为他们的涉足领域。如果还在部队体制内，以上的每一部分商业活动，都与总政严格推行的纪律相悖。

四、体制和现实的冲突

在海政文工团原副团长付林对南方周末记者的叙述中，这样的冲击从更早时候就已开始。上世纪八十年代，付林因为“自己录歌”违纪而受到了行政警告处分。个人走向社会的尝试，与体制发生了冲突。

如果想继续保持部队文工团的优势，需要大量的资金、齐整的队伍和充分的社会认可度。然而摆在面前的却是有限的资金、紧缩的编制和暧昧的市场定位。不足的运作经费，得靠商业演出来弥补，节目的打磨和名气提升，也需要在对社会演出中一步步完成。

五、文体单位编制压缩

2006年初公布的《国防白皮书》披露，2005年底完成的20万大裁军中，文体单位被较大程度地压缩。

军内知情人士透露，2013年新一轮改革之后，军队文艺单位可能被调低级别，文艺明星的军衔和对应待遇可能调低。人员的使用形式（军人或者合同聘用）可能会改变，特招制度也可能取消。在这个可能的改革方案中，逐渐减小的吸引力能否让文工团继续昔日辉煌，尚不得而知。

六、改革不会止于裁减

由于需要完成如大型歌舞等特定任务，在现役人员之外，文工团往往还要进行合同招聘，甚至临时借用。表面的缩编即使顺利进行，也难以使文工团的实际工作人员减少，反倒会形成一个“隐性的包袱”。

更大的一个包袱是，同质化的人才已经过多。上攀不上大戏主角，下入不了未来娱乐草根，一批学了多年的优秀演员有没有出口与平台展示他们的艺术才华？改革不应止于裁减。