解放军文职招聘考试其他各国的政革

 四、其他各国的政革

1、赵烈侯的改革
   倡仁义，行王道。采纳荀欣的建议，在用人、财政上进行改革。
2、韩昭侯的改革
   前355年，韩昭侯任用韩国京（今河南荥阳）人申不害为相，建立了“循功劳，视次第”的按功行赏制度，修术行道，国君平常要无为，不要暴露自己的欲望，有智慧和观察能力，使臣下揣摸不到君主的意图，而决策时要“独断”，这样，臣下就只能按君主的决定行事，各尽其职。君主则以静观考察臣下，任用官吏要使其称职，不许官吏越职为事，要经常监督和考察官吏，君主要操生杀大权。君主要用出其不意的办法，慑服臣下。这一套有利于加强君主专制，但没有抓住主要问题，用“术”来处理政务，在很大程度上取决于个人的能力，因此，韩昭侯一死，韩国陷入混乱的局面，国力始终赶不上魏、赵两国。
3、齐威王的政策
   齐威王是田和的孙子，名叫田齐，九年不理政事。淳于髡以隐语谏王，邹忌鼓琴谏王。齐威王改革：（1）广开言路，提倡进谏；（2）赏罚分明，任用贤才，设立稷下之学。
4、燕国禅让的悲剧
  燕王哙让位于相国子之，太子平和将军市反对，齐宣王武装干涉。“赵国令公子职为燕昭王，燕昭王铸黄金台，出兵伐齐。
5、赵武灵王胡服骑射
   赵武灵王（前325年-前299年）是赵国第六个国王。赵国发展了骑兵，骑兵的扩大，要求对士兵的服装武进行相应政策，否则，就不适应作战的需要，因此，赵武灵王决定向胡人学习，改革士兵服装，采用胡人的短衣、长裤（胡服）。轻装的骑兵行动迅速，战斗力强，适合于北方草原地区作战，因而成为封建国家的一个重要兵种。沙丘之变。
6、改革的意义：
见讲义188页

五、中央集权制政体的初步形成
    我们一般讲，中国封建社会是中央集权君主专制制度，其实，这是一个问题的两个方面：中央集权，是指中央政府与地方的关系，君主专制是指君主与大臣的关系。这种制度的初步形成，就是在战国时期。
1、郡县制度的产生和发展
   郡县制度，产生于春秋时期。县，春秋初期是秦、楚、晋等国把兼并或没收的土地与小国改设为县，是由君主直接统治的区域。春秋中期以后各国设县逐渐多起来，最初的县设在边地，带有军事设防的性质。后来变成了一级行政区划。
   郡，在春秋末期出现，最初设在戎狄杂居的地方。
郡和县的区别，开始时不在地域的大小，而在郡远而县近，郡荒凉而县富庶，所以这时郡的地位要比县低。晋国赵简子誓师说：“克故者上大夫受县，下大夫受郡。”战国时，除齐国外，各国都设立郡县。战国初，郡、县平行。战国中期以后，从三晋开始，随后在楚和燕，都在郡下设县，成为郡县两级制。
   郡、县制的推行，使各国（齐国除外，设都，设五都）形成了中央、郡、县、乡、里、邑、伍等一套比较系统和健全的金字塔式的行政机构，农民、奴隶和手工业者被压在最底层。郡县的官吏由中央委派，国君直接掌握着郡、县的政治、军事和经济大权，这样加强了中央集权。
2、封建官僚制度的建立
   上次课，我们已经讲过官僚制和世卿世禄的区别，因此这里不再详细讲，大家参看讲义189-190页的内容，掌握中央文武分职，文以丞相为首，或以将军为长，这样既有利于各自发挥其长处，又分散了大臣的权力，有利于互相监督，便于国君控制。
官僚制度建立后，以俸禄为报酬，经常进行考核，并用玺、印、符作为任免官吏、传达教令、调遣军队、派遣使者的凭证。