解放军文职招聘考试刘晏理财

  刘晏（718-780），从肃宗正德宗时掌管中央财政20年。正值藩镇势力大增，财政混乱之际，刘晏为保证财源实行了一系列政策。

1、以雇佣劳动为核心的漕运整治
   隋唐开凿运河的目的，是让江南经济服务于西北政治中心。《旧唐书·食货志》记载，唐前期每年从江南往洛阳、长安漕运粮物20万石，中叶达230-250万石，作用日渐重要，唐后期宣宗明确说：“天宝以后，戎事方段，两河宿兵，户赋不入，军国费用，取资江淮”《文苑英华422》。但运河不畅的问题也突出出来。刘晏一方面组织人疏竣开阔，一方面改革了原有的漕运方式。
   此前是让百姓纳税时负责送到指定的仓储地点，江南运往关中的粮食经要纳税人和沿途百姓提供劳役运送，称“租庸脚士”。速度慢，浪费多，损失达20%，刘晏改用雇水手的方式，官府选船派官督运；费用由盐利提供，不加在税户身上。漕运效率大大提前，过去为“斗钱运斗米”，而此时从扬州到长安，每石米运费才合700文。并且水手专业化了，原八、九个月的路程40天可抵达。
2、以自由经营为原则的盐法改革
   唐自开元年间开始收盐税，肃宗时实行官产官销，让商人得不到利，盐户和食盐者也得不到好处，盐到全部归官府了，由于统得太死，产量低，盐价不断增高。
   刘晏革其弊，改为“民产一官督一民销”，即盐的生产由盐户为之，按官府定价卖给盐商；盐商向官府纳盐税，然后方可去市场销售。同时还实行了一些附助措施，如严查私贩，禁止额外盐捐等等。
刘晏的盐法改革很成功，《 新唐书·食货志》说此前全国盐到年40万贯，改革后达600万贯，“天下之赋，盐列居半”。但刘晏罢官后盐法趋于混乱，私贩盛行，严刑峻法也制止不了，成为唐朝末年的一大社会问题。
3、以稳定物价为目的的常平改革
   常平原为备荒之用，唐代专门用来平抑物价，安史之乱后一度中断。在恢复之后，刘宴对其进行了改革。
   刘晏改革重点在于：不再以平抑粮价为主要目的，而是通过买卖万物来平都（控制）万物的价格，并且官府从中获利。为准确掌握各地商情，刘晏一方面掌握年景丰歉，作长时段的估计调节，另一方面随时掌握物价 ，“四方物价之让下，虽极远不四、五日可知。故食货之重轻 ，尽权在掌握”（旧唐书·李宴传），达到了平抑物价和获利的双重目的。
   刘晏理财的注意力集中在工商业方面，但不象汉代桑弘羊那样抑制性征税，而是以组织调理为主，以至胡寄窗认为是重视收工商税与重商并重。
刘晏与杨炎同在朝中掌财政，一个从整顿农业税收入手创两税法，一个进行工商税改革，配合默契。但二人在当时的朋党争斗中是死对头，刘晏被罢免和赐死，就是杨炎进谗言。