2017解放军文职备考之市场经济精讲

 　市场经济

　　一、市场经济的基本特征

　　市场经济的基本特征是：(1)市场主体的多元性。这是市场经济的首要特征;(2)市场交易的社会性;(3)市场竞争的公平性;(4)市场体系的开放性;(5)市场运行的法制性。

　　二、市场经济的基本功能

　　(一)进行社会资源优化配置

　　由市场供求决定的市场价格，就像“一只看不见的手”，自动地指挥着资源的流向——从一种产品 流向另一种产品，从一个部门流向另一个部门，全社会的资源都得到优化配置。这是市场经济最基本 的内在功能。

　　(二)促进技术进步和生产效率的提高

　　在市场竞争中，越是首先采用新技术，提高劳动生产率的部门，其获得的价格与价值的差额越大， 在竞争中越处于有利的地位。正因为如此，商品生产者为了追求自身利益的最大化，总是力求通过采 用先进的技术和科学的管理,来提高劳动生产率。不同商品生产者的劳动生产率不同，决定了生产商 品的个别劳动时间和个别价值。在市场竞争规律作用下，如果所有参与市场竞争的生产者都努力，势 必促使整个社会生产力的发展。

　　(三)推动产业结构优化和升级

　　市场具有优胜劣汰的竞争机制，不仅能够淘汰经济结构升级中不需要的企业和产品，而且能够不 断地将社会资源配置到新兴的产业中，实行产业结构的升级。产业结构是否合理，产业结构能否在优 化中升级，是一国经济能否稳定、快速增长的基础。由于产业结构调整和优化的过程，不仅是一个社

　　会资源按照经济发展的要求在不同产业和部门重新优化配置的过程，更是一个在技术进步下的新产 业和新行业形成的过程。虽然在现代经济中，产业结构的调整往往离不开政府宏观调控的参与，但市 场调节是经济结构调整的基础，政府的宏观调控必须在尊重市场经济调节规律的基础上进行。

　　(四)按照效率的原则调节社会收入

　　在市场调节下的社会财富的分配是按照等价交换的原则和效率的原则进行的。等价交换的原则 决定了在市场的竞争中等量的资本总能得到大体相当的利润，等量等质的劳动力也能得到相当的工 资。由于市场在等价交换原则下的社会财富的配置，是在竞争中进行的，因此决定了市场总是将财富 分配给处于增值中的资本和创造财富的劳动者。所以市场经济对社会财富的分配是按照效率原则进 行的。

　　由于市场在对社会财富的分配上不是按照人们的需求来进行分配，而是按照资本增值率和劳动 效率来进行分配，并且在市场经济中资本的拥有和劳动效率是不均衡分布，所以社会财富在市场经济 社会中的分布也是不均衡的，由此也形成了市场经济在社会财富分配上的一个缺陷，即社会收入的两 极分化。

　　三、市场失灵与宏观调控

　　(一)市场失灵

　　由于现实的市场竞争都是不完全的，因而市场经济体制也存在许多缺陷。对此，经济学称之为市 场失灵，其表现:一是市场解决不了总量问题;二是市场不能有效处理外部不经济问题;三是市场不能 有效提供公共产品和服务;四是市场无法自发地消除垄断;五是市场不能完全实现公正的收入分配; 六是市场调节带有一定的盲目性和滞后性，造成社会资源的损失浪费。

　　(二)宏观调控

　　1.宏观调控的目标

　　宏观调控的目标是政府最高层次的组织协调全国经济发展的目标，是政府制定各种宏观政策和 综合运用各种调节手段的依据。一般来说，宏观调控的目标主要有：(1)保持经济总量即社会总需求 和总供给的平衡;(2)保证物价稳定和充分就业;(3)保持合理的经济增长速度，使国民经济持续、稳定 和快速地增长;(4)优化重大经济结构;(5)实现公正的收人分配，保持国际收支的平衡。

　　2.宏观调控的手段

　　(1)经济手段。经济手段具有自觉性、诱导性、间接性、灵活性，是宏观调控的主要手段。通常的做法是，政府运用工资、价格、利率、税率、汇率等经济杠杆,实行劳动政策、物价政策、货币政策、财政 政策、外经政策，达到劳动平衡、产品平衡、货币平衡、财政平衡、国际收支平衡以及国内外总供求平衡。

　　(2)法律手段。国家根据宏观调控目标,制定市场经济运行法律法规，规范市场主体、市场交易和 政府行为，以维护社会经济秩序。法律手段具有超前性、普遍性、强制性发达的市场经济国家经过几百年的积累，都建立了比较健全的法律体系，使一切经济活动有法 可依、有章可循。

　　(3)行政手段。政府根据宏观调控目标，运用行政权力直接控制社会经济活动。行政手段具有指 令性、垂直性、无偿性、时间性，也是宏观调控的必要手段。

　　(三)政府失灵

　　1.政府失灵的定义

　　政府对市场的干预，固然能够在很大程度上弥补市场失灵，实现宏观调控目标，但是，政府这只 “看得见的手”往往也有失灵的地方和时候。经济学上与市场失灵相对应，称之为政府失灵。

　　2.导致政府失灵的原因

　　(1}倍息干霁幸。政府科学决策的前提是信息完全而且可靠，但是，政府很难及时掌握瞬息万变 的全从信息传递、研究决策、审定执行到政策效果，还会有一段很长时间的滞后，这 往往使政府干预脱离实际，不仅得不到预期效果，甚至适得其反。

　　(2)决策不正确。即使信息比较充分，但由于种种原因，政府作出的决策和制定的政策，也不可能 都是完全科学、合理，符合实际的。如果失误，就会造成政府失灵甚至经济混乱。

　　(3)利益隼团压力。由各种利益集团助选成功的官员，不是对全体选民负责，而只是笼络自己的 选民，这就容易导致政府屈服于某些集团的压力，经济政策偏向于他们的利益。

　　(4>政府官员腐化。政府官员理应是人民公仆，但一些官员受个人利益驱使，有可能存在权钱交 易、以权谋私、贪污腐败等违纪、违法甚至犯罪行为。