2017解放军文职备考之“三个代表”重要思想的科学体系和理论创新精(3)

 因此，党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之 中。这是一个有机的整体，不能分割开来或对立起来。

　　十一、改革和完善党的领导方式和执政方式

　　党的十六大指出，党的环境和地位发生了两个根本性的变化,把改革和完善党的领导方式和执政 方式作为政治建设和政治体制改革的一项重要任务。强调改革和完善党的领导方式和执政方式对于 推进社会主义民主政治建设，具有全局性作用。

　　党的领导方式总是根据不同时期的环境、任务、要求而发生变化。改革开放以来，我们党的领导 方式和执政方式不断改进，取得了很大的成效，但机制不健全的情况仍然在相当程度上存在。党的十 六大进一步指出党的环境和地位发生了两个根本性的变化，把改革和完善党的领导方式和执政方式 作为政治建设和政治体制改革的一项重要任务。强调改革和完善党的领导方式和执政方式对于推进 社会主义民主政治建设，具有全局性作用。

　　党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导主要是政治、思想和组织领导。党要通过制 定大政方针，提出立法建设，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政， 实施党对国家和社会的领导。要正确处理和规范党与政权机关和人民团体的关系。党委要在同级各 种组织中发挥领导核心作用，集中精力抓好大事，同时调动各方面的积极性，支持各方独立负责、步调 一致地开展工作。

　　要进一步改革和完善党的工作机构和工作机制。按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与 人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党 的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督;支持 政府履行法定职能，依法行政;支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。

　　加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作，更好地 成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。要把党的执政方式进一步建立在法治的轨道上，坚持依法 治国的方略，建设社会主义法治国家。把市场机制与宏观调控结合起来，适应市场经济和对外开放的 要求改进党的领导。把“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”作为党委集体决策的基本方法，不 断提高决策的科学化、民主化水平。.

　　十二、依法治国和以德治国相结合

　　法制，是由国家制定或认可并以强制力量保证实施、用以调节人们行为或社会关系的规范体系。 而道德，也是一种规范体系。但它是基于对善与恶、正义与非正义、公正与偏私、诚实与虚伪、光荣与 耻辱等一系列价值评价，依靠社会舆论、内心信念和传统习惯来维持的一种规范体系。

　　依法治国，把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的 基本路线、基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义国 家治理方式的重大进步。在强调依法治国的同时，我们党并没有忽视道德建设在治理国家、整合社会 中的作用。而是一再强调道德建设是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，社会主义市场经 济越是发展，就越是要加强社会主义的道德建设，丰富了我们执政、治国的内容和方式。

　　“依法治国”与“以德治国”相结合的要求，对整个社会结构、物质生活与精神生活的辩证关系、对 法制与道德在社会生活中的不同作用，作了全面的分析和定位。法制与道德，不能混淆和相互取代， 但是也不能割裂和相互对立。法律规范必须有道德基础，建立在一定的价值标准之上;而道德规范， 在一定的条件下，也可能提升为法律制度，以强化其规范的力度。法制是硬约束，道德是软约束。硬 约束用外部的强制力量规范行为，而软约束则侧重于解决人的思想观念问题。法律和道德共同调整， 才能收到良好的效果。因此，既要坚持依法治国，也要坚持以德治国。两者相辅相成，相互促进，不可 偏废。

　　十三、走中国特色的精兵之路

　　建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重 要保障。走中国特色的精兵之路，要注意把握以下几个方面：

　　(1)坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想， 必须按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，紧紧围绕“打得赢、不变质” 两个历史性课题，坚定不移地走中国特色的精兵之路，加强军队的革命化、现代化、正规化建设。

　　(2)要始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位，永葆人民军队的性质、本色和作风。党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂，要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度。

　　(3)要贯彻积极防御的军事战略方针，提高高新技术条件下的防卫作战能力。适应世界军事变革 的趋势，实施科技强军战略，加强质量建设。把教育训练摆到战略位置，深人开展科技练兵，加强军队 院校建设，培养大批高素质新型军事人才。创新和发展军事理论。努力完成机械化和信息化建设的 双重历史任务，实现我军现代化的跨越式发展。

　　(4)要探索新的历史条件下治军的特点和规律，推进国防和军队建设的各项改革。优化军队的编 成和结构，调整和完善政策制度。坚持从严治军，健全军事法规体系，提高依法治军的水平。坚持勤 俭建军，建立和完善三军一体、军民兼容、平战结合的联勤保障体制。深化国防科技工业体制改革，坚 持寓军于民，建立健全竞争、评价、监督和激励机制，增强自主创新能力，加快国防科技和武器装备发 展。完善国防动员体制，加强民兵和预备役部队建设，发展高新技术条件下人民战争的战略战术。武 装警察部队要加强全面建设，永远做党和人民的忠诚卫士。

　　十四、维护世界和平，促进共同发展

　　党的十六大报告指出，维护和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望，也是 不可阻挡的历史潮流。世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界和平与发展带来了机遇和有利 条件。新的世界大战在可预见的时期内打不起来。争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是 可以实现的。但是，不公正、不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。影响和平与发展的不确定 因素在增加。传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。霸权主义和强 权政治有新的表现。民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏。南北差距进一步扩 大。世界还很不安宁，人类面临着许多严峻挑战。因此，维护世界和平，是我国人民安居乐业的根本 保障。