解放军文职热点：做好“放管服”改革的“加减乘除法”

6月13日，国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。(6月14日《北京青年报》)

2013年初，国务院部门各类审批达1700多项，投资创业和群众办事门槛多，审批过程手续繁、收费高、周期长、效率低，企业和群众反映强烈。对此，新一届中央政府牢牢扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，先后推进简政放权、放管结合、优化服务，不断将行政体制改革推向深入。据统计，三年多来，国务院部门共取消和下放行政审批事项618项，占原有审批事项的36%，非行政许可审批彻底终结，很大程度上为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，也为廉政“强了身”，极大激发了市场活力和社会创造力。

在取得成绩的同时，也应清醒的看到，“放管服”改革是要削手中的权、去部门的利、割自己的肉，是一个艰巨复杂的过程。在这个过程中，要想蹄疾步稳，真正做到审批更简、监管更强、服务更优、政府更清，就需要做好“放管服”改革的“加减乘除法”。

做好加强监管的“加法”。目前，我国市场经济秩序还不规范，不公平竞争现象还大量存在，要促进社会公平正义，就应当要加强监管，只有管得好、管到位，才能放得更开、减得更多，使市场活而不乱。针对市场主体的多样性、技术产业的新情况，要改革监管体制，创新监管模式，强化监管手段，实施公正监管、推进综合监管、探索审慎监管，切实提高事中事后监管的针对性、有效性。

做好简政放权的“减法”。进一步打造权力瘦身的“紧身衣”，啃政府职能转变的“硬骨头”，需要有壮士断腕的勇气，彻底突破利益固化的藩篱，全面落实结构性减税政策，切实减少涉企收费，为各类市场主体减负担。同时，要大幅放宽市场准入，推进“证照分离”，全面推行清单管理制度，把不该有的权力坚决拦在清单之外。

做好优化服务的“乘法”。实现服务市场、服务群众的倍数效应，需要从水、电、气、暖、银行等与群众生活密切相关的行业入手，提高服务机构的服务质量和效率;需要打破“信息孤岛”，提高政务服务便利化水平;需要厘清权利界限，大刀阔斧地砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明，为群众办事生活增便利。

做好寻租权利的“除法”。利益固有者之所以千方百计阻挠改革进程，是源于审批发证能够带来寻租权力和不当利益。从源头上减少权钱交易、权物交易的灰色地带，革除权利寻租的空间，从而为各类市场主体、每位公民创造公平竞争的发展环境。

稿源：湖北日报网

作者：邯平