2017部队文职人员招聘考试-哲学类复习要点：科技体制改革的重要性和主要内容

 　从科学技术社会体制角度谈科技体制改革的重要性和主要内容

　　答：科学技术体制包括科技投入体制、科技结构比列、科技法律调整、科技管理体制等方面的内容，了解科技体制的主要内涵对于理解我国的科技体制改革有重要意义。

　　1、科学技术的投入体制。科技投入形式上是对开展科学技术活动的投入，但本质上却是一种生产性投入。我国的科技投入主要靠政府拨款的这一单一渠道、唯一形式，自1985年科技体制改革以来，这种状况有了很大改变。多渠道、多形式、多层次的科技投入体制和公平竞争、择优支持的运行机制正在逐步形成，科技投入有了很大的增加。

　　2、科技研究的机构比例。当代科技活动的结构主要由基础研究、应用研究和开发研究组成的庞大的有机体系。建立恰当的三者之间的比列关系，是科学技术体制的重要内涵。不同发展水平、不同环境的国家和地区，三种研究有不同的规模、比例。与基础研究相比，应用研究和开发研究在科学活动中总是占有主要地位，但是，基础研究是国家长期发展的战略资源。中国作为最大的发展中国家，不可能也不应该没有自己的基础研究。我国科技体制改革中体出的"稳住一头，放开一片"的方针就是关于正确处理三种研究之间关系的具体体现。

　　3、科学技术的法律调整。当前全球范围内，科技政策法律化成为一种世界性的趋势。法律对于科学技术的调整和保障范围，世界各国没有统一的规定，但主要内容有许多共同之处，主要包括：国家发展科学技术的战略规划、宏观政策，对于科学技术组织和管理方面的纵向关系；国家部门之间、地区之间、科学技术领域之间在科技研究、开发、管理和协作方面的横向关系，等等。我国的科技法律建设起步比较晚，与发达国家有较大差距，科技法律建设相对于科学技术发展的需要严重滞后，加入WTO之后，对于我国的科技法律建设，特别是关于知识产权的保护等问题提出更高要求。进一步加强科学技术的立法和执法，是我国科学技术体制改革的重要任务。

　　4、科技研究的管理体制。科研管理体制是由各国科学技术基础决定的。世界各国由于文化传统、科学背景、政策环境有很大的区别，科学技术研究的管理体制也各不相同。我国的科研管理体制在改革开放以前是与计划经济体制相适应的。随着我国社会主义市场经济体制的确立和世界科技体制一体化进程的推进，原有的科研管理体制已经不能适应时代的要求。在我国的科技体制改革中，国家宏观科技管理部门的职能正在从具体项目管理向间接服务管理转变，工作重点主要放在科技发展战略规划和政策法规的研究制定，微观层次的研究院所则进入市场，逐步成为享有充分自主权、实行科学管理的独立法人。