解放军文职招聘考试军队文职考试管理类专业管理综合知识：计划的概念及特征

【计划工作的概念及基本特征】

一、计划工作的概念

计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作，是指制定计划、执行计划和检查计划三个阶段的工作过程。狭义的计划工作，是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，权衡客观的需要和主观的可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所需达到的具体目标及实现目标的方法。

本章中主要使用的是狭义计划工作概念。狭义的计划工作内容常用“5W+H”来表示：

Why——为什么要做?即明确计划工作的原因及目的；

What——做什么?即明确活动的内容及要求；

Who——谁去做?即规定由哪些部门和人员负责实施计划；

When——何时做?即规定计划中各项工作的起始时间和完成时间；

Where——何地做?即规定计划的实施地点；

How——如何做?即制定实现计划的手段和措施。

二、计划工作的基本特征

计划工作的基本特征可以概括为以下四个方面：

（一）目的性

没有计划和目标的行动是盲目的行动。

（二）主导性

管理过程中的其他职能都只有在计划工作确定了目标以后才能进行。因此，计划职能在管理职能中居首要地位。此外，管理人员必须制订计划，以了解需要什么样的组织结构，需要什么样的人员，按照什么样的方法去领导下属，以及采用什么样的控制方法，等等。

（三）普遍性

计划工作在各级管理人员的工作中是普遍存在的。区别在于，高层管理人员负责制订战略性计划，中低层管理人员负责制订战术性计划或生产作业计划。

（四）效率性

计划的效率是指从组织目标所作贡献中扣除制定和执行计划所需费用及其他因素后的总额。如果某项计划按合理的代价实现了目标，这样的计划就是有效率的。在制定计划时，要时时考虑计划的效率，不但要考虑经济方面的利益，而且还要考虑非经济方面的利益和损耗。

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