解放军文职招聘考试军队文职考试管理类专业管理综合知识：管理的职能

【管理的职能】

管理职能即管理的职责和权限。管理职能有一般职能和具体职能之分。管理的一般职能源于管理的性质即二重性，即合理组织生产力和维护生产关系的职能。管理的具体职能是指一般职能在管理活动中的具体体现。

管理有哪些具体职能，不同的管理学家的观点不尽相同。我们认为，管理的职能应包括下述几个方面。

（一）计划

计划是事先对未来行为所作的安排。计划是管理的首要职能。

首先，计划从明确目标着手，为实现组织目标提供了保障。

其次，计划还通过优化资源配置保证组织目标的实现。

再次，计划通过政策、程序等的制定保证着组织目标的实现。

（二）决策

所谓决策，就是指人们为了实现某一特定系统的目标，在占有信息和经验的基础上，根据客观的条件，提出各种备选的行动方案，借助科学的理论和方法，进行必要的计算、分析和判断，从中选择出一个最满意的方案，以之作为目前和今后的行动指南。概括地讲，决策就是针对预期目标，在一定条件的约束下，从诸多方案中选择一个方案并付诸实施。

决策是一个网络系统，由输入、处理、输出和反馈四个环节构成。输入就是指输入决策的信息和数据;处理是指确定准则和方法，建立模型，进行方案间的比较、评审和选择;输出是指最后选出最优方案;反馈是指在决策实施中，如发现问题，要及时反映，及时修改决策。

决策在管理各职能中占有重要地位。现代企业管理学认为，企业管理的重点在经营，而经营的核心是决策。

决策贯穿管理的全过程。无论是计划、控制、组织，还是领导、人事、沟通、激励，都不可能离开决策，每一个管理者都必须掌握和运用决策职能。一切管理人员都是决策者，都必须在自己的职责范围内作出决策，实施决策，不同的只是决策内容的差别而已。

（三）组织

从静态意义上讲，组织是具有一定目标、按照一定原则成立、有秩序的人事综合体。从动态意义上讲，组织是围绕一定目标，设置并建立组织结构，安排群体成员的职位，确定其职责、权限及其相互关系，从而使其具有较高效率的群体。

组织由三个基本要素构成，即：目标（组织存在的依据）、部门（组织的基本单元）和关系（部门及其活动的联系方式）。

组织是管理的一项重要职能，其主要内容是：根据组织目标，在任务分工的基础上设置组织部门;根据各部门的任务性质和管理要求，确定各部门的工作标准、职权、职责;制定各部门之间的关系及联系方式和规范等等。组织还是管理的基础性工作。

（四）人事

管理学中的人事是指组织根据任务需要，通过选拔、培训、开发等活动为组织各部门、各岗位配备合适人选的活动。因此，做好人事管理工作，无论对什么性质的组织来说都是十分重要的。

做好人事管理工作，是合理开发和利用组织的人力资源，充分发挥组织成员潜能的重要途径。

首先，要做到组织人员的合理利用，合理配置，避免出现大才小用，有才不用，浪费人力资源的现象；

其次，要做好报酬工作，使职工觉得付出的劳动得到了合理的报酬；

再次，要通过培训、指导等工作，使人们认识到自己的潜能，并将这种潜能发挥出来，最大限度地挖掘组织内可用的人力资源。