2020年军队文职招聘考试历史学：古代中国的政治制度8

来源： 2019-05-28 12:10中

5.如何理解秦朝中央集权制度的内容?

该制度是秦朝在总结前代政治制度的利弊得失的基础上创建的，因此它既有继承，又有创新。①皂帝制度。这是秦的独创，是整个制度的核心，具体表现为皇权的至高无上性、绝对性、独断性和不可分割性。②三公九卿制。这是中央行政制度，其特点是分工负责、互不相属、互相牵制，均对皇帝负责，由皇帝任免。③郡县制。这是地方行政制度，既是对西周宗法分封制的否定，又是对战国时郡县制的继承、发展和完善，郡、具集中体现了地方政治、经济、军事、司法等权力，直属中央，其长官均由皇帝直接任免，从而保证了中央集权的实现。④官吏的选拔考察制度。这实际』二是选官和监察制度，从而保证了皇帝的旨意能畅通无阻。⑤秦律制度。这是推行皇权专制和中央集权的政治体制的工具，皇权不受法律限制，且皇帝的谕旨本身就是“金科玉律”，法律仅是皇帝的意志而已。

6、中央集权制度的作用和影响

(1).积极作用和影响

(1)随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强。为安定边境，维护国家统一，秦始皇北击匈奴，南平百越，疆域不断扩大。形成中国历史上第—个统一的多民族的封建国家，中国成为当时的世界大国。

(2)秦统—后，秦始皇颁布通行全国的秦律;统一度量衡、货币和车轨;统一文字;修建由都城咸阳通达各地的驰道;开通联系长江和珠江两大水系的灵渠;修筑抵御匈奴的长城以及进行大规模移民等。这些措施有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。

(3)秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。

(2).消极作用和影响

消极方面：皇帝的加强，大大加强了统治人民的力量，使人民处境日趋恶劣。

秦始皇大兴土木，增加徭役、赋税，超过了当时社会经济所能担负的程度，典型的工程是骊山陵墓和阿房宫。除此以外刑法严酷。严酷的刑法使阶级矛盾激化，大规模的农民战争爆发，秦短暂而亡。

7、中朝和外朝制

(1)中朝：皇帝任用身边从事侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，形成决策机构。

(2)外朝：以丞相为首由三公九卿组成的机构，是执行机构。

①目的：削弱相权，加强皇权。

②改革过程：西汉武帝开始改革，初步形成中、外朝制，东汉光武帝进一步重用中朝，扩大尚书台的权力，形成尚书台制。

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