2020年军队文职招聘考试历史学：“从汉至元政治制度的演变” 精讲1

来源： 2019-05-28 12:13中

知识点君权与相权之争-----君主专制的演进

1.演变过程

(1)汉朝：内外朝制

原因：汉初：继承秦制，丞相有相当大的权力，位高权重。

时间：汉武帝时期

组成：皇帝左右的亲信、皇帝亲自任命和直接指挥的高级将领

职能：随侍左右，顾问应对，参议要政

作用：与以丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构“外朝”相对应，在宫廷之内对重要的政事先做出决策，使皇帝掌握了重大事务的最终决策权。

(2)唐朝：三省六部制

源流：三省六部制由隋朝正式确立，唐朝进一步完善。

组成：中书省、门下省、尚书省(吏、户、礼、兵、刑、工)

职能:中书省：决策机构，草拟政令;门下省：审议机构，审核政令;尚书省：执行机构，执行政令，下分六部，各司其职。

发展：在门下省设政事堂，作为三省宰相共同议定军国大政的场所。后来凡是参加政事堂会议的他官员，身份也等同于宰相。

特点：皇帝用分散相权的方式来加强君主专制

作用及影响：三省各自独立又互相制约，使相权趋于分散。即可集思广益使决策更加科学，提高行政效率，又便于皇帝的控制，是古代官僚体系成熟的标志，被后世历代王朝所沿用

(3)宋朝：二府三司制

二府：政府：中书门下为行政机构，掌管全国政务。设参知政事为副宰相，以分散宰相的行政权

枢府：设枢密院掌管军事，长官为枢密使

三司：盐铁、度支、户部，长官为三司使，总理全国财政

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